近年來，懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)不斷加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以板栗產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，溝域經(jīng)濟、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)等“一三融合”式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。但由于種植戶生產(chǎn)管理方式落后、接待服務(wù)水平較低、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化程度不高等，一定程度上限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。
渤海鎮(zhèn)經(jīng)過充分調(diào)研，提出了在全產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的設(shè)想，通過靈活采用“黨組織+專業(yè)合作社/協(xié)會/公司”等方式，把板栗專業(yè)合作社、餐飲服務(wù)業(yè)、旅游景區(qū)從業(yè)人員中的黨員組織起來，帶領(lǐng)黨員群眾在板栗管理銷售、旅游觀光、餐飲接待、民俗體驗等產(chǎn)業(yè)節(jié)點，進行有組織的活動，把紅旗插在產(chǎn)業(yè)節(jié)點上。通過黨的工作向鎮(zhèn)域全產(chǎn)業(yè)的延伸和覆蓋，發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導作用，提升全產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)齊頭并進、相互促進、互利雙贏。
一、 主要做法
一是實地調(diào)研摸清底數(shù)，合理設(shè)置黨組織。通過組織專門力量對鎮(zhèn)域內(nèi)板栗專業(yè)合作社、餐飲飯店、旅游景區(qū)進行一次“地毯式”的調(diào)查摸底，并把調(diào)查的情況分類統(tǒng)計，登記造冊，建立起產(chǎn)業(yè)從業(yè)黨員基礎(chǔ)臺賬，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定科學的方案，分別依托北京老栗樹聚源德種植專業(yè)合作社、北京張澤林板栗購銷專業(yè)合作社，葦?shù)昝袼状濉⑷€園、魚師傅、田園風情、冠龍山莊等餐飲飯店和北京響水湖長城旅游公司，建立起板栗生產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)黨組織、板栗銷售產(chǎn)業(yè)黨組織、餐飲業(yè)聯(lián)合黨組織及旅游景區(qū)黨組織，最終實現(xiàn)從業(yè)黨員“組織關(guān)系地”與“從業(yè)工作地”黨組織雙重管理。
二是廣泛動員部署，大力宣傳產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織的建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委召開動員大會，部署工作意見，明確產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織的目的與意義。通過村級黨組織、非公企業(yè)黨組織傳達工作意見，部署具體工作，開展全方位、多角度的宣傳活動，保證各專業(yè)合作社、餐飲飯店、旅游景區(qū)負責人全面知曉，擴大知名度。
三是明確黨組織功能定位，針對性開展活動。板栗生產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)黨組織通過從業(yè)黨員成立的黨員服務(wù)隊伍，從板栗生產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)入手，黨員帶頭不采青、不打藥、不用脫蓬機，改善傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，從生產(chǎn)源頭提升板栗品質(zhì)。板栗銷售產(chǎn)業(yè)黨組織主要組織從業(yè)黨員以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，借助“栗山翁”“三三老栗樹”“五谷緣”等電商資源，開拓板栗銷售新途徑，有效幫助栗農(nóng)增收。餐飲業(yè)聯(lián)合黨組織主要通過組織從業(yè)黨員開展技能培訓、黨員亮身份、設(shè)立黨員服務(wù)崗等方式，帶領(lǐng)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量，同時黨組織牽頭，加強與村級互動溝通，主動在解決就業(yè)、困難幫扶、文化活動等方面發(fā)揮作用。旅游景區(qū)黨組織通過加強旅游產(chǎn)業(yè)黨組織陣地建設(shè)，組織景區(qū)從業(yè)黨員開展“亮身份、做承諾、比奉獻”主題活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動從業(yè)人員提高旅游服務(wù)水平。
四是整合并建立高素質(zhì)農(nóng)村人才隊伍，發(fā)揮示范帶頭作用。通過產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，把能人、黨員聚集在產(chǎn)業(yè)鏈條上，培養(yǎng)和儲備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，發(fā)揮能人和黨員作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力代表的整體聚合作用，最終促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、 取得的成效
通過全產(chǎn)業(yè)鏈上的黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，將黨員和致富能人聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，初步走出一條“組織全面覆蓋、提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、引領(lǐng)開拓市場、服務(wù)發(fā)展大局”的新路子，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。
一是實現(xiàn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織的全覆蓋。有效拓展基層黨建領(lǐng)域，把板栗專業(yè)合作社、餐飲服務(wù)業(yè)、旅游景區(qū)中的黨員全覆蓋式組織起來，實現(xiàn)在全產(chǎn)業(yè)各節(jié)點，都有黨組織的觸角，有機融合農(nóng)村基層黨建的組織優(yōu)勢和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過不斷創(chuàng)新載體，規(guī)范黨員管理，開展爭創(chuàng)板栗種植管理示范園（戶）、旅游觀光服務(wù)明星、誠實守信經(jīng)營戶等活動，建立黨員聯(lián)系種植經(jīng)營戶制度，引導黨員在板栗、餐飲、旅游產(chǎn)業(yè)各節(jié)點上發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾共同增收致富。
三是發(fā)展壯大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。通過在全產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)黨組織，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，培養(yǎng)一批在板栗種植、觀光旅游、營銷加工等方面有一技之長的專業(yè)化人才，發(fā)揮能人和黨員作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力代表的整體聚合作用，并保證全體黨員8小時內(nèi)外的管理制度落實情況，規(guī)范黨員組織生活紀律，帶領(lǐng)黨員群眾提升產(chǎn)業(yè)化水平，最終促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是創(chuàng)新了農(nóng)村黨員群眾教育管理方式。通過建立產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織，打破農(nóng)村黨員管理的局限性，實現(xiàn)農(nóng)村從業(yè)黨員分類教育、集中管理，把黨員黨性教育與特色化生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，寓教于生產(chǎn)經(jīng)營，滿足從業(yè)黨員管理和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同需求。同時，積極開展富有特色的活動，并抓好專業(yè)知識和實用技術(shù)培訓，探索完善“黨組織+”的發(fā)展模式，切實提高產(chǎn)業(yè)黨組織服務(wù)發(fā)展的能力，提高黨員種植戶的專業(yè)技能和素質(zhì)，增強黨組織活動的吸引力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨組織建設(shè)雙輪驅(qū)動。
三、工作計劃
下一步，渤海鎮(zhèn)將把在農(nóng)村黨員中推行《黨員公約》的成效進一步在從業(yè)黨員中推廣，由產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織自主研究、制定相應(yīng)的《黨員公約》，讓黨員進行自我管理、自我約束，并在全產(chǎn)業(yè)鏈上進行推廣，傳承優(yōu)良作風，實現(xiàn)群眾監(jiān)督，規(guī)范黨員紀律，最終提升產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織黨員黨性修養(yǎng)與自身素質(zhì)。同時，結(jié)合黨組織規(guī)范化建設(shè)工作，進一步探索產(chǎn)業(yè)鏈上功能型黨組織規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和重點，進而全面提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，從根本上鞏固、加強黨組織推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)核心作用。
作者系懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)黨委書記
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：北京農(nóng)村經(jīng)濟2017第十期
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
