要化解極少數貧困戶脫貧“內生動力不足”的問題，必須在幫扶力度不斷加大的同時，重視農民的“參與度”，通過提高農民“參與度”來增強貧困戶的“獲得感”。此外，也可按照精準扶貧要求，把新農村建設的著力點對準社會建設，以此提高其發(fā)展意愿
出去打工，嫌離家遠；到企業(yè)上班，怕加班辛苦；參加農業(yè)合作社，又覺得體力活太臟太累……脫貧進入攻堅階段，極少數貧困戶“不想脫貧”成為讓基層干部頭疼的問題。有媒體把這種現象稱為脫貧“內生動力不足”，值得關注。
從筆者在采訪和生活中接觸貧困戶的體會來說，貧困戶脫貧“內生動力不足”至少有以下幾種原因。有些農民從來沒有離開過家，自身見識有限，難以突破外出就業(yè)的巨大“心理挑戰(zhàn)”，不肯外出；有的貧困戶家庭生活沒有目標，致富沒有規(guī)劃；有的貧困戶技能缺乏，學習意愿不強；有極少數貧困戶存在嚴重的“等靠要”思想，沒有發(fā)展愿望。這些問題都不是簡單的扶貧舉措就能夠解決的，更不能全靠“外力幫扶”。
破解“內生動力不足”問題，需要有針對性地調整脫貧幫扶和農村建設思路。近年來，各地在幫扶貧困地區(qū)和貧困戶上采取了很多措施，下了很大力氣。扶貧目標更加精準，扶貧效果十分明顯，但幫扶方式仍然是以“給”為主。造成貧困的一個重要原因是自然資源和社會資源相對不足，所以扶貧工作中給錢、給物、給機會是必須的。但在幫扶力度不斷加大的同時，也要重視農民的“參與度”。脫貧致富，說到底還是貧困戶自己的事情。脫貧攻堅要注意通過提高農民“參與度”來增強貧困戶的“獲得感”，通過提高“參與度”來激發(fā)農民自身的發(fā)展動力。相對于給錢、給物，激發(fā)“參與感”在速度上可能要慢一些，但對鞏固脫貧成效卻至關重要，值得多付出一些耐心和時間。
這些年來，農村建設力度空前，鄉(xiāng)村面貌都在“新”起來。著眼于改善基礎設施和農村面貌的新農村建設，在脫貧攻堅上發(fā)揮了基礎性的作用。按照精準扶貧要求，針對極少數貧困戶脫貧“內生動力不足”的現狀，我們有必要把新農村建設的著力點對準社會建設。隨著城鎮(zhèn)化推進和農村青壯年人口快速減少，在很多地方，尤其是貧困地區(qū)和貧困村落里，社會組織、社會結構乃至社會管理都發(fā)生了很大的變化，面臨很多實際問題，社會建設的任務漸漸凸顯出來，貧困戶脫貧“內生動力不足”就是表現形式之一。因此，扶貧工作需要村民廣泛參與、協(xié)商，在參與的過程中，村莊的團結以及村民對共建共享理念的認同都會得到增強，這有利于激發(fā)他們參與社區(qū)建設的動力，也是提高極少數貧困戶發(fā)展意愿的“對癥之策”。
具體來說，鄉(xiāng)村兩級基層黨組織和行政職能部門在加強農村社會建設方面責任重大。基層組織的優(yōu)勢有著較強的社會動員和組織能力；社會建設離不開制度建設，更需要下一些看不見的“虛”功，做一些“潤物細無聲”的工作。只要我們能認真關注這個問題，自覺找準村落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域的社會建設目標，使村莊具有自身反貧困的內在活力，農村社會建設就一定能抓出新成效。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自:經濟日報 2017年08月01日
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