中央提出最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。這意味著我國經濟發展在不斷糾正片面追求GDP增長的思路，經濟發展將更加注重提高居民消費水平和生活質量。在當前發展階段，城鎮化是提高我國經濟消費水平的重要動力；城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動力所在。
在城鎮化影響下, 城鎮化導致的集聚效應使得消費產生循環累積效應，進而拉動消費需求。生產者一般更愿意將生產的場所與銷售地點建在資源豐富的城鎮，同時，消費者一般也更愿意選擇在城鎮定居，因為城鎮能夠為人們提供多樣化的生活方式和豐富的消費品。這種趨勢就會引起城鎮消費累積效應的不斷增大。
推進城鎮化，第一要求我們加快農業轉移人口的市民化，放寬城鎮落戶條件和資格。應該大范圍加快新型城鎮化試點，使城鎮戶籍居民的權利加快覆蓋到沒有戶籍的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地的義務教育、醫療等基本公共服務。城鎮化和集中居住也會帶來一些問題，但城鎮化是現代社會發展的必然趨勢。我們不能因為霧霾、交通擁堵等問題，就為農業轉移人口設置新的入城障礙。霧霾主要是不合理的工業經濟結構的產物，加上個別地方政府出于經濟利益和懶政、不作為，縱容企業嚴重偷排偷放等所導致的。這與城市化本身并無直接關聯。由于冬季北方農村居民分散取暖，城市化集中供暖實際上還可以減少燃煤排放的污染物。城鎮應該用實際居住的人口預測為基礎，而不是以戶籍人口為基礎做預算，來投資公共基礎設施和實施支持性的土地政策。各級政府應積極探索有助于容納新居民、有助于經濟增長、減少貧困和可持續發展的城鎮化新形式。
第二，推進城鎮化應重視發展中西部地區中小城市和小城鎮。由于資源與環境在發展中的重要性上升，西部地區在我國經濟中的地位也在逐步提高。我國貧困人口和少數民族人口主要集中在西部，根據經濟學的邊際消費傾向遞減原理，與高收入人口相比，低收入人口在收入增加和遷移到城鎮時，消費增長更為明顯。推進西部地區城鎮化，讓更多的西部地區貧困人口和少數民族群眾遷移到城鎮，不僅有助于提高經濟中的消費水平，提高其生活品質，也有助于國家盡早實現消滅貧困的目標，有助于社會穩定和進一步鞏固民族團結。
第三，推進城鎮化，要想法設法解決居民的住房問題。房子是用來住的，不是用來炒的，這表明了中央促進房地產市場健康發展的決心。各級政府應推進城鎮保障性安居工程建設，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。解決住房問題，還要合理引導房價，這需要地方政府適度降低對土地財政的依賴，加大住房用地供應，而不是減少供應。
當然，提高收入是增加居民消費的根本方法。在推進城鎮化的同時，要保證一定的經濟增長率，適度減稅；同時加大各級政府對居民的轉移支付力度，建立和健全與我國經濟發展水平相適應的社會保障制度，減輕居民預期消費支出壓力。各級政府尤其需要關心、重視提升低收入人群的消費水平，消除居民后顧之憂，促進消費需求穩定增長，從而推動國民經濟在新常態下實現中高速發展。
中國鄉村發現網轉自：河北新聞網
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