改革開放以來指導“三農(nóng)”工作的第18份中央一號文件27日由新華社受權(quán)發(fā)布。文件指出，把堅持農(nóng)民主體地位、增進農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（據(jù)相關(guān)報道：2016中央一號文件發(fā)布 以發(fā)展新理念破解三農(nóng)新難題）
我國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由偏緊向偏松轉(zhuǎn)變也越來越明顯，農(nóng)產(chǎn)品市場價格結(jié)束了以前連續(xù)多年明顯上漲的階段。比如，糧食面臨產(chǎn)量高、庫存高和進口規(guī)模大等供給偏多的新難題。受供求關(guān)系變化決定性影響，農(nóng)產(chǎn)品市場價格運行雖然繼續(xù)波動，但總體上越來越多的農(nóng)產(chǎn)品市場價格開始下跌。等等。在這種情況下，要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)脫胎換骨，保障農(nóng)產(chǎn)品供給和口糧安全，我們迫切需要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這對于確保億萬農(nóng)民邁入全面小康社會，具有重要指導意義。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能催生新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。過去，當面對國際農(nóng)產(chǎn)品市場過度競爭的時候，我們往往會強調(diào)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給自給率，希望通過包括關(guān)稅的和非關(guān)稅的邊境措施來限制進口。新形勢下，這一思路明顯走入了死胡同。要提高國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力，我們必須盡快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，放棄政府對農(nóng)產(chǎn)品市場運行的直接干預，把農(nóng)產(chǎn)品供給交給市場來決定，使供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)，從而促使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，走出在國際競爭、資源環(huán)境壓力和農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)升級背景下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。投入高、產(chǎn)出低、不安全，而且價格高，是目前我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的劣勢。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，讓農(nóng)產(chǎn)品供給者改變單純局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，推進電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，延長農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)業(yè)鏈。將最大限度地優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷，使農(nóng)業(yè)向深層次、多層次邁進。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能守好國家糧食安全這條底線。保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線，要確保谷物基本自給、口糧絕對安全，就必須充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲政策，實行價補分開，價格由市場形成，農(nóng)民由政府補貼，讓農(nóng)民分享成果；將使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境保護，更好地滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，努力實現(xiàn)更有效率效益、更可持續(xù)的供給，為建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。
因此，我們應(yīng)深入領(lǐng)會中央一號文件精神，從長遠著眼、從眼前入手，以市場化、國際化、生態(tài)化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，推動農(nóng)業(yè)闖關(guān)過坎，牽好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻子”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求由低水平平衡向高水平平衡的躍升。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：齊魯網(wǎng)
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