祖祖輩輩都種地,自己出身農(nóng)民不可能不關(guān)心農(nóng)業(yè)。當(dāng)下的困難是,政府需要糧食安全;城里人卻希望糧價低一些;而種地的農(nóng)民則指望糧食能賣個好價錢。
問題就擺在這里,解決得好,大家皆大歡喜;否則三方都會輸,而且會輸?shù)脩K。我一貫的觀點,中國不該缺糧食。
18億畝耕地,人均一畝多地糧食怎會不夠吃?今天糧食所以短缺,一是耕地撂荒嚴(yán)重;二是農(nóng)民廣種薄收。而這一切,歸根到底又是糧價低。
是的,從經(jīng)濟(jì)學(xué)看,中國的糧食安全,背后其實就是個糧價問題。只要糧價夠高,農(nóng)民靠種糧能致富,中國糧食絕無短缺之憂。
可粗略算,若糧食畝產(chǎn)能達(dá)700斤,有6.3億噸糧食中國人自給綽綽有余。
所以政府要保糧食安全,別無他法,關(guān)鍵是要維持高糧價。糧食多了補貼休耕,讓糧食緊供應(yīng);而糧食少時則放開價格。
我曾到豫東平原做過調(diào)查,那里的農(nóng)民說,政府給種糧補貼,意圖好,但農(nóng)民不容易得實惠。
這邊國家發(fā)補貼,而那邊農(nóng)藥化肥就漲價,此補彼漲,兩相抵消農(nóng)民往往得不償失。
三年前在云南曾與農(nóng)民座談,會上有人算賬:目前國家給的種糧補貼,直補加綜合補貼,滿打滿算每畝不過百元,而當(dāng)?shù)丶Z食畝產(chǎn)千斤,若政府不管價格,一斤糧食漲五毛,一畝地則可增五百元。
這是說,農(nóng)民并不希望補貼而更樂意政府放開價格。這當(dāng)然是從農(nóng)民的立場看。
若換個角度,要是政府放任不管,糧價漲了城里低收入者怎么辦?何況學(xué)界這幾年一直有人說中國的通脹是農(nóng)產(chǎn)品漲價所推動。
當(dāng)然,這說法是錯的。前些天我已撰文分析,指出通脹與農(nóng)產(chǎn)品漲價無關(guān)。不去管它,但如何讓城里低收入者買得起米倒是個難題。
不過想深一層,此事說難也不難,現(xiàn)在國家一年給農(nóng)民的補貼近八百億,若政府放開糧價,用這八百億去補城里人買米,每人補八百元可補一億人,城里哪有一億人買不起米呢?
由此看,放開糧價不僅農(nóng)民可增收;國家有糧食安全;而購糧補貼也讓城里低收入者利益無損。一舉三得,是多贏,何樂而不為?
這些年,由于種地收益低,農(nóng)村青壯勞力皆紛紛進(jìn)城務(wù)工,留守的大多是老人孩子。長此以往,中國農(nóng)業(yè)會不會后繼無人?
人無遠(yuǎn)慮必有近憂。于是有專家出主意說,解決此問題有三法:
一是要從娃娃抓起,在中小學(xué)植入農(nóng)業(yè)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生對農(nóng)業(yè)的興趣;二是要對青年農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn);三是要用優(yōu)惠措施吸引部分進(jìn)城人員返鄉(xiāng)。這三條辦法不能說不對,但隔靴搔癢,不過是治標(biāo)而已。
我們這代人,中小學(xué)差不多都應(yīng)該學(xué)過農(nóng)吧,可長大后誰不想跳“龍門”?而當(dāng)下的年青人不務(wù)農(nóng),也并非缺乏職業(yè)培訓(xùn)那樣簡單,若種地的收入低,即使有培訓(xùn)又怎樣?農(nóng)學(xué)院不是也有很多畢業(yè)生改行么?
至于吸引進(jìn)城人員返鄉(xiāng),思路大體對,我贊成。但我認(rèn)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工未必能成為未來農(nóng)業(yè)的主力,他們的年齡會越來越大,而且也不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
將來農(nóng)業(yè)的主力,恐怕只能是城里那些有資本、懂技術(shù)、會管理的人。
現(xiàn)在需要我們研究的,是怎樣才能把這些人吸引到農(nóng)村去。有一點我肯定,若無利益驅(qū)動,單靠政府號召將于事無補
別誤會,我這樣講并不是要國家拿錢去補貼投資農(nóng)業(yè)。其實,投資農(nóng)業(yè)的收益并不必然比投資工業(yè)低。若改做現(xiàn)代農(nóng)業(yè),種地照樣是可以大賺的。
何謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?簡單地說,一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,二是現(xiàn)代生產(chǎn)方式。
顯然,農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化,起碼的一點就是土地要規(guī)模經(jīng)營。
像目前這種狀況,人均一畝多地,賺錢當(dāng)然不會多;若是讓一人種五百畝、一千畝,收益就未見得低于投資工業(yè)了。事實上,規(guī)模經(jīng)營早已是人們的共識。
而接下來的問題,是土地如何集中?前些年,土地集中難度大,那時政府總擔(dān)心農(nóng)民失地。想來也對,土地乃農(nóng)民立命之本,沒有地靠什么生存?
然而今非昔比,今天真正的“農(nóng)民”(以種地為職業(yè))已不多,十年后會更少,若土地承包再不改,日后耕地撂荒會比現(xiàn)在更嚴(yán)重。
未雨綢繆,所以推動土地集中刻不容緩。政府眼下要做的,就是賦予農(nóng)民耕地產(chǎn)權(quán)。
這樣一來不僅有利土地集中,農(nóng)民也可用“地”入股取得收益。兩全其美,豈非善哉!
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》
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