結(jié)合省情實(shí)際，我省鄉(xiāng)村振興需要制定高水平的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，走具有湖南特色的鄉(xiāng)村振興之路。
一、明確目標(biāo)，整體引導(dǎo)。把鄉(xiāng)村振興納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)體系，作為湖南建設(shè)全面小康、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。進(jìn)一步提升推廣“四跟四走”扶貧模式、“無抵押、無擔(dān)保、基準(zhǔn)利率”小額信貸模式。鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)“三線”管控，多規(guī)協(xié)調(diào)，整體引導(dǎo)，減少?zèng)_突，突出特色。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式。
二、因地制宜，分區(qū)管控。將全省劃分為洞庭湖區(qū)、湘西山區(qū)、湘南山區(qū)、長(zhǎng)株潭城市群四大片區(qū)，摸清家底，全面梳理，理清思路，對(duì)癥下藥，確定四大片區(qū)鄉(xiāng)村振興的方向與路徑。自下而上的問題導(dǎo)向與自上而下的目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，確定分區(qū)管控目標(biāo)、建設(shè)導(dǎo)則和保護(hù)要求。
三、系統(tǒng)梳理，傳承提升。對(duì)村落民居、建筑風(fēng)貌、生產(chǎn)基地、河塘溝渠、綠化亮化等，都要進(jìn)行系統(tǒng)管控。挖掘歷史文化，強(qiáng)化鄉(xiāng)情傳承，扶持地方文化傳承人。在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，強(qiáng)調(diào)有記憶、有特色、有美麗的風(fēng)光。
四、要素控制，彰顯特色。抓住影響鄉(xiāng)村風(fēng)貌的核心要素，比如生態(tài)山林、河湖水系、農(nóng)田景觀等，從嚴(yán)管控，科學(xué)引導(dǎo)，充分尊重鄉(xiāng)土民情，切實(shí)反映生產(chǎn)生活，充分體現(xiàn)地域文化。
五、產(chǎn)業(yè)興旺，重視效益。建設(shè)高效、綠色、智慧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，工業(yè)布局強(qiáng)調(diào)適當(dāng)集中。引導(dǎo)農(nóng)民合作組織，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過便利化、實(shí)時(shí)化、物聯(lián)化、智能化等手段，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行改造升級(jí)。
六、基礎(chǔ)建設(shè)，環(huán)境整治。完善鄉(xiāng)村排水設(shè)施，保障飲用水安全，確保生產(chǎn)生活廢水的清潔排放。推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾的無害化處理。改進(jìn)公共服務(wù)，重點(diǎn)完善教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施。改進(jìn)鄉(xiāng)村道路系統(tǒng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇彐?zhèn)，優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)培育。
七、人才支撐，智力支持。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，作為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。發(fā)揮科技人才支撐作用，一方面培育本地的科技人才，另一方面大力引進(jìn)農(nóng)村急缺的各種人才。鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制。
八、有所為有所不為。鄉(xiāng)村振興決不能開始時(shí)一哄而起，必須完善監(jiān)督體制，尤其是建立行之有效的科學(xué)評(píng)估考核體系。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的劃定工作。
作者系省政府參事，湖南師范大學(xué)教授、博導(dǎo)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：華聲在線
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