鄉村振興戰略，是我國新時期一項攸關國家興衰和人民福祉的重要的國家發展和振興戰略。黨的十九大報告中兩次提到了鄉村振興戰略,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一。《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，并指出要堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性。
鄉村振興堅持農民的主體地位，是以人民為中心的發展觀在鄉村振興戰略中的體現，只有全面實現農民在鄉村振興中的受益主體、建設主體和治理主體地位，才能更好地堅持農民的主體地位，使鄉村振興戰略行穩致遠。
堅持和實現農民在鄉村振興中的主體地位
鄉村振興是全體農民的共同責任。鄉村振興中黨的領導、政府的支持、市場的推動、社會的關心和農民的參與缺一不可。當前尤其需要提高農民在鄉村振興中的責任意識。只有當全體農民意識到自己在鄉村振興中的責任并且勇敢地、自覺地來承擔自己的責任，鄉村振興戰略才能真正激發出全體農民的主動性、積極性和創造性。鄉村振興只有確保農民的受益主體地位，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，才能使產業發展、生態建設、文化建設和社會治理等活動不偏離鄉村振興的初衷和目標，才能真正不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
完善和創新能夠有效實現農民主體地位的鄉村治理組織結構
實現農民在鄉村振興中的主體地位，完善和創新能夠實現農民作為治理主體、建設主體和受益主體的鄉村治理組織結構是基礎。改善和加強鄉村治理中基層黨組織和村民自治組織是實現農民主體地位的關鍵。切實以維護和不斷增進廣大農民的切身利益與福祉為標準，加強和改進基層黨組織的建設，完善和創新能夠真正落實村民有效自治的組織體系。當前，需要加強和改進村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等組織形式在實現村民自治中的積極作用，使廣大農民能夠有效參與鄉村重要事務的計劃和決策。
建立和完善能夠保障有效實現農民在鄉村振興中主體地位的制度
實現農民在鄉村振興中的主體地位，建立和完善相應的制度是保障。首先，要建立健全保障農民和農民自治組織參與村級事務協商、決策的制度，明確民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商的要求和程序，讓廣大農民群眾參與鄉村振興的計劃討論和協商有據可依；其次，要建立和完善村級重要事項公開、公示的制度，確保農民對村級重要事務的知情權；再次，要建立農民對村級重要事務有效監督的制度，使農民能夠真正行使對事關村民利益的項目、資金分配和使用的監督權。
此外，還要鼓勵和支持農民結合當地的社會和文化特點，自主討論、協商制訂鄉規民約，自我規范和約束其作為鄉村振興主體的責任和行為。
堅持農民主體地位，提升能力是關鍵
實現農民在鄉村振興中的主體地位，提升能力是關鍵。為此，要為農民提高生產、經營和管理等素質提供必要的有效途徑，提升農民作為鄉村振興建設主體的能力；通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式，幫助農民了解、熟悉參與村級事務決策、協商和監督的權利、規則和技術，提升農民作為農村基層社會治理主體和受益主體的能力；采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，逐步培養農民作為鄉村振興主體的責任意識。
作者系中國社會科學院貧困問題研究中心主任、農村發展研究所研究員
中國鄉村發現網轉自：光明網
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