今年5月初，我參加了全國政協(xié)考察團，到浙江，主題是美麗鄉(xiāng)村建設。首先來到了安吉縣的余村。就是在這里，在2005年8月15日，習近平總書記發(fā)表了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。這十個大字，被雕刻到村頭的一塊巨大的立石上，更雕刻到了當?shù)剞r民的心坎上。因為，總書記12年前的論斷早已成為現(xiàn)實：農民們把石灰廠關了，改為鄉(xiāng)村旅游。整個村莊的內外環(huán)境，面貌一新；1000多人的村莊，去年接待了30萬游客……農民和村集體的收入，都好幾倍地往上翻。
美麗鄉(xiāng)村建設意義重大；美麗鄉(xiāng)村建設前景美好；美麗鄉(xiāng)村建設任重道遠。
中國要美，農村必須美。因為，建設美麗鄉(xiāng)村，既是農民的需要，更是全體人民的需要。農村這個空間中的所有問題，包括生態(tài)問題、環(huán)境問題、教育問題、文化問題等等，影響所及，絕不僅僅限于農村人口自己，而是也包括了城市產業(yè)發(fā)展和城市居民生活。比如，水土流失問題、土壤污染問題、沙塵暴問題、水的污染問題等等，都通過大氣或者食品等渠道，直接影響到城里人。
更進一步講，在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，城市與農村的邊界將日益模糊。在發(fā)達國家，尤其在歐洲，很難找到城市與農村的清晰邊界。很多城里人，周末都到農村去度假；更主要的是，很多在城里工作的人，直接就住在農村，每天開著車到城里去上班。發(fā)達國家的這種景象，我國已經有若干發(fā)達地區(qū)呈現(xiàn)，將來會更加明顯和普遍。
美麗鄉(xiāng)村應該什么樣？要“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。望得見的山，應該是綠色的；看得見的水，應該是清澈的；記得住的鄉(xiāng)愁，應該是觸景生情，找得到當年的美好回憶，是對美好傳統(tǒng)特色的保留。美麗鄉(xiāng)村，就是大家都愿意來，來了就不想走，走了還想再去的地方；是一個大家愿意看，愿意住的地方。
我國幅員遼闊，地區(qū)差異巨大，建設基礎不同，因此，各地美麗鄉(xiāng)村建設，應是分頭走，分步走。而對于所有的農村，首先要有個最基本的要求，有個普遍適用的目標。可以概括為：生活便利，包括道路、用水、網(wǎng)絡等；環(huán)境清潔，包括河塘、村莊、院落等。那些基礎條件好的地方，要求要更高一些：要更美麗，更具特色；要有更發(fā)達的設施，更周全的服務。實際上就是，景色與環(huán)境是農村的，而設施和服務是城市的。
建設美麗鄉(xiāng)村，需要多種力量的結合，包括各級政府、企業(yè)、農民組織等。其中，政府的力量，是關鍵的，是引領性的。尤其是在以下幾個方面，政府的責任重大。
第一，把村落規(guī)劃搞好。這是第一重要的事。規(guī)劃，可以有不同規(guī)模和不同內容。但是，最基本、最簡單的規(guī)劃，是村落或居住點的規(guī)劃。在某發(fā)達省份，我見過兩個村子，一路之隔。一個村有規(guī)劃，房子新舊不一，但都建得整整齊齊的，道路、上下水、網(wǎng)絡、綠化、垃圾收集等，一應俱全；而另一個村沒有規(guī)劃，農民的樓房，東一個，西一個，散布在田間，道路等所有的設施，都難以建設。開始時沒有規(guī)劃，等到感覺到問題，就已經晚了，進退兩難，不改不行，改則代價巨大。規(guī)劃要先行，落實也不難：路水電網(wǎng)絡等公共設施，只修到規(guī)劃的居住點；新建的房子，只批準到規(guī)劃的居住點。十年二十年堅持下來，就成型了。居住點規(guī)劃，要充分利用農村的荒坡地等。
第二，把道路修好。這是最基本的條件。要使得每一規(guī)劃中的居住點，都有硬化道路相通。
第三，把污水治好。主要是水和生活垃圾。我從觀察中，得出一個結論：判斷一個國家、一個地區(qū)的發(fā)達程度，不用看別的，看水就成。你到發(fā)達國家，無論是城里還是農村，看到的水基本上可以洗手和洗臉。這是因為，污水治理，涉及到各個方面的因素，非常復雜，難度較大。能夠把水治好，讓水體清潔，別的方面，就不會差到哪里去。浙江不少地方，河流水質已經完全達到了這個標準。我國農村水體污染，極為普遍。不把污水治好，就難說美麗鄉(xiāng)村。另外，就是對生活垃圾的處理。這個方面，不如污水治理那樣難，已經有了“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的好辦法。關鍵是戶收集環(huán)節(jié)，要減量；最有效的措施，是把可腐爛的有機垃圾，農民自己分揀出來，就近在田野山林中處理了。其他的垃圾，主要是各種塑料包裝垃圾等，收集運輸比較方便。
第四，把房子蓋好。蓋房子，是農民自己的事。但是，政府也要管。農民在哪里蓋新房子，政府要管；農民蓋什么樣的房子，政府也要管，或者說指導。改革開放以來，我國農民富裕起來，不斷地翻蓋新房子。很多地方農民的新房子，顯著特點是“高、大、空”。高到四五層，房頂上再加一個尖頂；高了，自然就大，很多個房間；房子蓋好了，錢也花光了，新房里邊往往是空空蕩蕩，裝修很差，也根本住不滿。之所以如此，主要是傳統(tǒng)陋習和虛榮攀比作怪，不講實效。結果，很多地方的房子，土不土，洋不洋，即不好看，也不好用；既浪費土地，又浪費錢財。
政府要做的，是請優(yōu)秀的建筑專家，設計出符合當?shù)刈匀粴夂驐l件，符合地形地貌特點，取用當?shù)亟ㄖ牧希癸@地方特色的房子來。再幫助建造出樣板房，引導其他農民仿效。這方面，很多地方都有很好的經驗了。例如，我國鄉(xiāng)土建筑專家，利用生土為建筑材料，在甘肅慶陽建造的一所鄉(xiāng)村小學，既節(jié)省造房子成本，僅僅相當于磚混結構的三分之二，并且具有冬季保溫、夏季保涼的明顯效果，與磚房的自然溫度比較，可相差5度左右。該建筑項目與鳥巢、水立方和三號航站樓一起，獲得了英國皇家建筑師學會的國際獎。但是，在國內獲得的重視程度，好像不夠。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：農民日報
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