“豐順在農(nóng)村發(fā)展的機制方面，創(chuàng)新理念高人一等。”“我始終認為鄉(xiāng)村不缺資源，缺少的是把資源搞活的機制?！薄靶锣l(xiāng)賢不僅是能人，而且是鄉(xiāng)村振興潛在的機制建構(gòu)者?！比A中師范大學中國農(nóng)村研究院院長、青年長江學者鄧大才在第十三屆中國農(nóng)村發(fā)展論壇上肯定了豐順的改革創(chuàng)新與探索實踐，并闡述了新鄉(xiāng)賢的振興功能。
“我小時候認為鄉(xiāng)賢就是地主劣紳，鄉(xiāng)賢就是壞人的代名詞?！闭勂鹦锣l(xiāng)賢，鄧大才首先指出過去一個“天大的誤會”。鄧大才表示，從廣東的經(jīng)驗來看，無論是云浮、清遠，還是珠三角的東莞、順德等，宗族都起到非常好的社會建設(shè)作用。他由此認為，應(yīng)該承認一個“驚人的事實”，即鄉(xiāng)賢已開始扮演更加積極的角色，成為鄉(xiāng)村振興的增量引領(lǐng)者。
哪些人是新鄉(xiāng)賢？鄧大才認為，新鄉(xiāng)賢就是鄉(xiāng)村的賢達、鄉(xiāng)籍與本地的能人，包括鄉(xiāng)籍的企業(yè)家、外出人員、本地離退休人員、村莊老黨員干部。其中，外出的本籍人相對于本地的能人更為主要，因此他把新鄉(xiāng)賢稱為增量行動者、增量建設(shè)者。
鄧大才提出，要改變對鄉(xiāng)賢的刻板印象，需要把握新鄉(xiāng)賢與老鄉(xiāng)賢之間的三個區(qū)別。從利益來看，老鄉(xiāng)賢是村莊利益直接相關(guān)者，新鄉(xiāng)賢是村莊利益間接相關(guān)者，亦可說后者是村莊的榮譽者；從結(jié)構(gòu)來看，老鄉(xiāng)賢是村莊的必然組成部分，新鄉(xiāng)賢是村莊的增量行動者；從功能來看，老鄉(xiāng)賢是村莊的秩序守護者，新鄉(xiāng)賢是村莊振興的建設(shè)者。
“鄉(xiāng)村振興最缺的是什么？”不少人認為是缺錢。但鄧大才提出，其實鄉(xiāng)村最缺的一個是能人，“能夠帶領(lǐng)大家振興鄉(xiāng)村的能人”；另一個是機制，“振興鄉(xiāng)村的體制和機制”?！拔沂冀K認為鄉(xiāng)村不缺資源，缺少的是把資源搞活的機制。”在他看來，新鄉(xiāng)賢不僅是能人，而且是鄉(xiāng)村振興潛在的機制建構(gòu)者。
鄧大才指出，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中有五大功能：一是引領(lǐng)者；二是投入者；三是鄉(xiāng)村機制的建構(gòu)者。新鄉(xiāng)賢不僅帶來新的理念、資金、發(fā)展，而且?guī)砹诵碌臋C制；四是新生產(chǎn)、生活方式的踐行者，新鄉(xiāng)賢帶來的新生產(chǎn)和生活方式能夠給農(nóng)村帶來新的改變。像清遠、蕉嶺等地的新農(nóng)村建設(shè)中，都發(fā)生了這方面的改變；五是鄉(xiāng)村的治理者。
鄧大才表示，新鄉(xiāng)賢有這么多功能，但不同的新鄉(xiāng)賢要發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢，并不是所有人都能夠發(fā)揮所有的功能，“有些投資，有些組織，有些吆喝，有些提供信息等，要發(fā)揮各自的作用?！?/p>
如何讓新鄉(xiāng)賢發(fā)揮最大作用？鄧大才提出，要建構(gòu)四個機制：一是新鄉(xiāng)賢的吸引機制。如何把他們吸引到鄉(xiāng)村中來？很多鄉(xiāng)賢都想落葉歸根，把他們引進來了之后，會促進鄉(xiāng)村的發(fā)展。二是新鄉(xiāng)賢的遴選機制。梅州、潮汕地區(qū)有大量外出的華僑、華人，這么多鄉(xiāng)賢怎么選進來為我們的鄉(xiāng)村振興做貢獻？遴選機制非常重要，要把最好的、最優(yōu)秀的、最有帶動作用的鄉(xiāng)賢遴選出來。三是讓新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的機制。四是新鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用的配合機制。
鄧大才提出，有兩個問題值得思考。第一，鄉(xiāng)賢較少，或沒有鄉(xiāng)賢的地方怎么辦？第二，鄉(xiāng)賢可能帶來的負面效應(yīng)如何規(guī)避？”從我們目前的調(diào)查來看，新鄉(xiāng)賢發(fā)揮的正面作用遠大于負面作用，當前還未看到負面作用，但仍值得思考?！?/p>
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南方農(nóng)村報
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