１２月１５到１７日，中共湖南省委在省外僑辦７３１基地召開省委常委擴大會議（又稱“７３１”會議），分析當前經濟形勢，討論明年經濟工作。省社科院院長、黨組書記朱有志參加會議并于１６日作了《危機晚半步、防御早半步、發展跨一步——２００９年湖南經濟發展巧用“半步效應”的分析與建議》的發言，整個發言圍繞會議主題，作了新概括，推出了新術語，提出了新建議，充分體現了省社科院的研究特色，得到省領導及與會者的好評。至此，省社科院已連續５次參加一年一度的“７３１”會議，積極為省委謀劃來年全省經濟工作建言獻策。
張春賢書記說：“其實，防御早半步除‘一化三基’外還要包括‘承接產業轉移’。”
省社科院于１５日凌晨向大會提交了書面報告材料，在報告的第二部分指出“‘一化三基’戰略的實施，為我省提高防御風險能力贏得了早半步的先機。”１５日晚飯席間，省政協副主席陽寶華在提到朱有志同志的“半步理論”時，省委書記張春賢充分肯定并說，“有志同志，防御早半步除‘一化三基’外，‘承接產業轉移’實際上也屬于‘早半步’，抓的也是基礎工作。”為此，朱有志同志在第二天的發言中，在原來“我省加快推進新型工業化，切實加強基礎設施、基礎產業、基礎工作，在糧食生產、基礎設施建設、能源原材料產業發展、金融工作強化”后加進了“對接央企，承接產業轉移等方面取得了積極進展。”總結會上，張春賢書記再次強調了一化三基和承接產業轉移的基礎性作用。
周強省長說，“有志，你的發言很好！”
在省社科院提交的報告中，第一部分分析了２００８年經濟形勢，重點分析了金融危機對于地處內陸、外貿依存度較低、實體經濟比重較大的湖南的影響，指出了危機的特點，即在波及的時間和幅度上，比沿海地區“晚半步、小半幅”。第三部分提出了針對明年湖南經濟下行風險加大、財政增收壓力增加、擴大就業空間縮小的形勢，做好明年經濟工作，應在貫徹落實中央經濟工作會議精神的過程中，統籌兼顧“保增長、增財稅、擴就業”三大目標，把擴需求和調結構有機結合起來，巧妙應對，化危為機，確保經濟穩中求快跨一步。會后，周強省長對發言給予高度評價并對朱有志同志說“有志，你的發言很好！”
省委常委、統戰部部長李微微對甘霖副省長說，“朱有志院長昨天發表了精彩的‘半步理論’，可惜你沒來。”
１６日，朱有志在大會上作了１５分鐘的發言，他認為，當前的“早半步”并不等于長久的“早半步”，要想運用好“早半步效應”，必須立足省情，科學部署，力爭實現由半步領先向步步領先的有效轉化。針對明年湖南經濟下行風險加大、財政增收壓力增加、擴大就業空間縮小的形勢，做好明年經濟工作，應在貫徹落實中央經濟工作會議精神的過程中，統籌兼顧“保增長、增財稅、擴就業”三大目標，把擴需求和調結構有機結合起來，巧妙應對，化危為機，確保經濟穩中求快跨一步。１７日，省委常委、統戰部部長李微微對因外事接待而未能到會的甘霖副省長說，“朱有志院長昨天發表了精彩的‘半步理論’，可惜你沒來。”
省政協副主席王汀明說，“省社科院確實在認真搞研究。”
與往年一樣，中共湖南省委辦公廳致專函通知省社科院參加“７３１”會議，并要求“根據中央精神，站在全局的高度對今年經濟形勢進行認真分析，對明年經濟工作提出建議”。接到通知后，朱有志院長高度重視，將其作為社科院的“第一號工程”，立即組織從事經濟研究和省情研究的有關專家，組成了“７３１”會議材料研究小組，經過深入研究、充分討論，數易其稿，最終形成了題為《危機晚半步、防御早半步、發展跨一步——２００９年湖南經濟發展巧用“半步效應”的分析與建議》的專題報告。為了配合朱有志的發言材料，課題組還向省領導遞交了專門的相關研究報告，如就“湖南經濟周期變化在一般情況下，呈現出比全國滯后一年左右的特點”提交了專門報告等。課題組對發言中提到的數據、概念、術語等運用模型、數據、圖表等進行了詳細的論證，并得到了省領導的高度肯定。朱有志在發言時首先對標題向與會者作了說明，指出“半步理論”在我國經濟學界從未提過，這種提法似乎不大穩妥，但省社科院的科研特色就是提諸如“長株潭一體化”、“‘３＋５’城市群”等曾經不大穩妥的理論。在朱院長的發言完了之后，省政協副主席王汀明說，“省社科院確實在認真搞研究。”