原題：構建新型農業經營體系，看縣域會上怎么說？
十八屆三中全會提出了要構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新，鼓勵農村發展合作經濟，扶持發展規模化、專業化、現代化經營。新型農業經營體系的構建，對于推動我國現代農業發展有著怎樣的作用？在構建和發展的過程中，有哪些需要特別重視的地方？
聽一聽縣域會上的這些專家大腕們是怎么說的？
大力推進適度規模的家庭經營
中國特色的農業現代化道路必須在結合我國國情的基礎上，充分吸收國際經驗，大力推進適度規模的家庭經營。
必須堅持家庭經營，只有家庭這種以婚姻和血緣關系為基礎的社會單位和相對獨立的經濟組織，才能合理安排勞動、分配和消費，優化資源組合。無論是歐美，還是日本，農業經營主體都以家庭為基本單位，只是規模大小不同而已。改革開放以來確立的家庭承包基本經營制度既符合我國國情，也符合世界農業發展客觀規律，需要繼續堅持。
信息來源：第四屆中國縣域現代農業發展高層會議主旨發言《轉型中的中國農業》
發言嘉賓：錢克明，時任農業部總經濟師，現任商務部副部長，民盟中央常委、農業委員會主任
我國合作社的兩種類型
我國現在的合作社發展和國際上有很大的不同，呈現出典型的社會主義初級階段、中國特色的這樣一種合作社發展。目前我國合作社有兩種類型，一種類型最本質的特征就是使用者和所有者是同一個人，加入到這個組織的目的是利用它的服務，是解決個人解決不好、解決不了、解決不劃算的問題，通過聯合的力量來解決。
另一種類型的合作社就是商業資本來辦合作社，各取所需，實現雙贏。現在值得注意的一個動向是，政府鼓勵工商資本、金融資本投資農業。農民最大的問題是土地來源問題、資金來源問題。借助合作社這樣的平臺，就通過資源互補解決了瓶頸問題。合作社在我國成員內部的關系更多的是一種非聯合博弈的雙贏，也就是說通過合作收益都做大了。當然，誰承擔的風險越大，誰獲收益也越大，這是中國合作社發展的一個特點。
判斷合作社成功與否最關鍵的一點就是能不能讓農民的收入得到持續的改善。正因如此，政府態度很明確，一方面規范發展，一方面要加大扶持力度，要把合作社作為一種國家涉農項目的重要承擔主體，是我國創新財政支農方式、提高財政支農效率的改革方向。盡管現在社會上對合作社扶持給誰了議論紛紛，但是政府決心不變，還是要向合作社扶持，重點扶持運行規范的合作社，擴大土地整理、農業綜合開發項目由合作社承擔，支持合作社發展農產品生產流通加工。
信息來源：第四屆中國縣域現代農業發展高層會議主題報告《中國農民專業合作社的多樣化與多元化發展》
發言嘉賓：苑鵬，中國社會科學院農村發展所合作經濟研究中心副主任
大農業要和大服務相結合，現代農業離不開現代農業生產服務業
美國是大農場結合現代農業生產服務業發展，日本是小農場結合現代農業生產服務業發展。中國經營主體的變化會使得主體對服務的需求變得更加現實，即所謂的需求和有效需求的關系。還有一些比較極端的觀點，認為中國現代農業的發展過程中應該優先發展生產性服務業，這些觀點本身不一定對，但是所體現出來的大農業結合大服務的思想是正確的。
由“小地主”向“大農民”轉變的過程中，政府真正應該做的事是適應經營主體的變化，在構建農業生產服務業上下工夫，從核心的金融、技術、品牌建設、品質認證和監測、營銷等方面著手。有很多新農人已經開始通過用電子商務的方式銷售農產品，但是很多地方很難發展起來，原因在于農民或農業經營主體進行電子化交易農產品的服務設施跟不上。這是政府應該做的事情，只有把這些事情解決了，未來的物聯網技術才能落實，才能與中國的農業經營主體實現非常有效的對接，才能真正地改變中國農業技術滯后的局面。
信息來源：第三屆中國縣域現代農業發展高層會議主題報告《“小地主”與“大農民”——新型農業經營方式創新》
發言嘉賓：杜志雄，中國社會科學院農村發展研究所副所長
中國鄉村發現網轉自：中農富通
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