1993年，國務院國發38號文《國務院批轉民政部關于調整設市標準報告的通知》中指出：“為了適應經濟、社會發展和改革開放的新形勢，適當調整市標準，對合理發展中等城市和小城市，推進城市化進程，具有重要意義”。1992年以前的新設市中，不少市的市政建設和第二、三產業是有明顯進展的，對促進區域城市化是有一定意義的，其中不失有部分市的設置是合理的。
然而，由于各地對“城市化”不甚理解，某些縣市的設置打亂了行政區域的劃分和行政機構的合理設置，造成對城市化的誤導，并利用建市圈地出賣謀利等，出現了種種弊端。1997年國務院作出了“暫停審批縣改市”的決定，民政部也對撤縣設市進入了嚴格管理與控制的階段。
1997年國務院停止“縣改市”，有些地方又將目光轉向“縣改區”，“建制城市化”仍在繼續。
經過十多年的發展，原有的撤縣設區標準和條件，在今天看來已經明顯偏低，如果單從指標考慮許多縣已經達到設市設區的條件，因此，才會出現各地提出撤縣設區的縣排隊現象。
我國地域遼闊，各大城市之間以及單個城市內部城區之間在區位、規模、經濟發展水平、產業特色等方面有較大差異，因此不能相互效仿、一哄而起。要從本地的實際情況出發，充分調查研究，按照精簡、效能的原則，合理調整大中城市市區行政區劃，從嚴控制縣改區，適當地提高“門檻”、嚴格把關，防止大中城市市區范圍不合理地盲目擴大。
民政部部長李立國曾在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，“不是所有的縣，也不是多數縣能夠改市、改區，只有人口密度、經濟社會發展水平、城鎮集聚的人口，尤其是非農業人口達到城市化的標準，并且各項經濟總量指標達到城市化的程度，才構成撤縣設市和撤縣設區的條件。”
撤縣設區，一定要因地制宜，不能跟風，更不能沖動。
中國鄉村發現網轉自：陜西日報2016-04-11
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