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農業部:耕地輪作休耕要尊重農民意愿 不搞強迫命令

[ 作者:曾衍德  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-02-23 錄入:吳玲香 ]

農業部今日舉行新聞發布會,介紹耕地輪作休耕制度試點有關情況,并回答記者提問。

農業部種植業管理司司長曾衍德介紹,2016年輪作休耕試點面積616萬畝,主要在內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、湖南、貴州、云南、甘肅9個省(區)實施。2017年輪作休耕試點面積1200萬畝,試點省份不變。

曾衍德介紹,耕地輪作休耕制度試點取得積極成效。2016年輪作休耕試點面積616萬畝,主要在內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、湖南、貴州、云南、甘肅9個省(區)實施。2017年輪作休耕試點面積1200萬畝,試點省份不變。兩年來,輪作休耕試點的內涵不斷豐富、路徑逐步清晰,取得了積極成效。

首先,技術模式成熟適用,生態效應初步顯現。主要體現在兩個方面:一個是,生產與生態相協調。冷涼區建立了“三三輪作”模式,重金屬污染區和生態嚴重退化地區建立了“控害養地培肥”模式,地下水漏斗區建立了“一季雨養一季休耕”模式。河北省200萬畝季節性休耕,年壓采地下水3.6億立方米。另一個是,適區與適種相一致。選擇豆科、茄科、禾本科等養分利用互補、病蟲發生規律不同的作物進行搭配,提高光溫水利用效率,減少病蟲危害損失。吉林東部山區輪作大豆后,化肥使用量減少30%以上、農藥使用量減少50%左右。

其次,產業結構趨于優化,經濟效應初步顯現。主要體現在“三增”:一是作物產量增加。通過作物間的輪作倒茬和季節性休耕,給下茬作物提供了良好的地力基礎和充足的生長發育時間,提高了產量、改善了品質。河北小麥冬季休耕后,將一年兩熟夏玉米改為晚播春玉米或早夏播玉米,畝產提高10%以上。二是有效供給增加。在輪作休耕帶動下,兩年全國調減籽粒玉米5000萬畝,增加大豆1900多萬畝,增加雜糧500多萬畝。三是農民收入增加。比如,黑龍江省海倫市輪作種植富硒、高蛋白大豆40多萬畝,通過精深加工轉化,成為農民增收、財政增稅的“金豆子”。

最后,管理方式規范有效,監督手段初步建立。種植面積變化“天眼”察。采用衛星遙感技術,對輪作休耕區域進行遙感監測,輪在哪里、休在哪里,輪了多少、休了多少,一掃就知、一目了然。耕地質量變化“地網”測。針對輪作休耕區土壤類型和集中連片情況,按照“大片萬畝、小片千畝”的原則,科學布置近800個土壤監測網點,定點跟蹤耕地質量和肥力變化,為客觀評估輪作休耕成效提供依據。

曾衍德指出,總的看,耕地輪作休耕制度試點效果顯現,受到農民歡迎,正成為地方政府引領農業綠色發展的重要措施,江蘇等一些省份主動作為,自主開展輪作休耕試點,初步形成了上下聯動、多方參與的良好態勢。


中國鄉村發現網轉自:中國新聞網


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