習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”可見，未來中國農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文化進(jìn)步、穩(wěn)定有序、幸福和諧的具有中國現(xiàn)代化特色的社會主義新農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，更為未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了重大動力。
2013年12月中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”正所謂“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。“農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。”耕讀文明是中華文明的傳統(tǒng)，是中華民族的根脈，更是中華文明的重要載體，是建設(shè)全面小康的現(xiàn)代化國家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展中的“優(yōu)先”二字鮮明地顯示出要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村放在黨和政府工作首位，建設(shè)好農(nóng)村，發(fā)展好農(nóng)業(yè)，既是全黨工作的重中之重，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。“沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。”
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中指出，“如果一個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會穩(wěn)定。” 我國實(shí)現(xiàn)改革開放政策30多年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了舉世矚目的成果，讓許多人先富了起來，但是不能忘記改革開放的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體中國人民的共同富裕，這是檢驗(yàn)改革開放政策成敗的標(biāo)準(zhǔn)，因此在共享改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的道路上一個(gè)都不能被落下，一個(gè)也不能少。正如習(xí)近平總書記2016年7月在寧夏回族自治區(qū)進(jìn)行調(diào)研考察時(shí)指出，“到2020年全面建成小康社會，任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下”，要“立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。這種令人振奮的決定不是說說而已，2017年10月它被鄭重地寫進(jìn)了黨的十九大報(bào)告中。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中向全國人民作出了鄭重承諾——“2020年實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”
30年前的1987年4月26日，鄧小平在接見外賓時(shí)曾經(jīng)指出：“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會主義。我們堅(jiān)持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。”貧窮不是社會主義，我們要建設(shè)的社會主義是全體人民富裕的社會主義。讓廣大農(nóng)民從溫飽到脫貧一直以來都被放在黨的工作的首位，30年的時(shí)間里，中國用占世界不到1／10的耕地養(yǎng)活了占世界1/5的人口，過去的5年年均減貧1300多萬人，累計(jì)減少5564萬人。
中國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占絕對多數(shù)，農(nóng)村是農(nóng)民的根，不僅是他們的生活居所，更是他們的精神家園。土地賦予他們的不僅僅是對未來生活安全感的預(yù)期，是他們過上體面和有尊嚴(yán)的生活的保障，更是他們生活的意義和價(jià)值所在。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中向全國人民鄭重承諾，“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”。這看似簡單的一句話，卻給全國億萬農(nóng)民吃了顆定心丸，讓他們安心于在既有的土地上繼續(xù)耕作與規(guī)劃未來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是廣大農(nóng)民，只有調(diào)動起廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能形成巨大的能量來加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
十九大報(bào)告中提出，“要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，不僅是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，更要有農(nóng)村的現(xiàn)代化。這里面的涵義更為廣泛和全面，不僅要加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要注重社會、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的同步推進(jìn)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)最終的城鄉(xiāng)融合。馬克思認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。農(nóng)村與城市要有各自的定位，彼此融合而保留差異，各具特色，彼此互補(bǔ)，相互促進(jìn)，才能形成平等互利的良性互動。在城鎮(zhèn)化率不斷提升的情況下，農(nóng)村的田園風(fēng)光與自然生態(tài)將成為越來越寶貴而稀缺的資源，農(nóng)村的現(xiàn)代化是升級版的農(nóng)村，而不是縮小版的城市。
城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)融合不僅在物質(zhì)要素方面，更要在精神要素方面實(shí)現(xiàn)彼此交融、互相滋養(yǎng)。農(nóng)村不是愚笨、粗陋和臟亂的代名詞，而是鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、綠色生態(tài)、自然田園的空間居所。它能給生活在鋼筋水泥現(xiàn)代化都市中的人們以精神的慰藉和身心的愉悅放松。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，將會有越來越多的人選擇去農(nóng)村生活和發(fā)展，因此“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的善治是現(xiàn)代化農(nóng)村不可缺失的必要保證。
現(xiàn)代化的農(nóng)村一定是有序安定而鄉(xiāng)風(fēng)文明的。中國農(nóng)村自古以來的耕讀文明的傳承就是文化的傳承，鄉(xiāng)村振興不能只著眼于經(jīng)濟(jì)，更要注重文化事業(yè)和教育事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村承載著中華民族的根與魂，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)與發(fā)展方向就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村發(fā)展即將迎來一個(gè)嶄新的時(shí)代。
作者單位：中共珠海市委黨校
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：珠海特區(qū)報(bào) 2017年11月11日
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