南京高新區(qū)一村莊拆遷時(shí)，全村160多對(duì)夫妻，上至八十多歲老兩口、下至剛結(jié)婚不久的小夫妻，絕大多數(shù)都離了婚。事情真的如此嗎？晨報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。通過假離婚，他們從拆遷中獲取了高額的補(bǔ)償。（03-02 搜狐新聞）
城鎮(zhèn)居民為追求拆遷利益的最大化，置自己對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的法律義務(wù)于不顧，通過民政部門協(xié)議或法律的裁決離婚。要從源頭上遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生，除要完善相關(guān)法規(guī)政策外，還須轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)。
“假離婚”的危害不可小視。離婚一詞的法律定義，是夫妻之間由于感情破裂、喪失共同生活基礎(chǔ)等原因，需要通過法律部門給予解除婚姻關(guān)系的民事行為。但是一些家庭為了達(dá)到逃避債務(wù)或追求拆遷利益的最大化目的，通過民政部門的協(xié)議或法律的裁決達(dá)到“假離婚”，在既得利益得到滿足后，導(dǎo)致了一個(gè)幸福家庭的破裂，逃避了自己的法律義務(wù)，在社會(huì)上造成了不良的影響。“假離婚”在鉆拆遷政策的空子的同時(shí)，增大了拆遷成本和難度，阻礙了舊城改造的順利進(jìn)行，致使一些項(xiàng)目長(zhǎng)期無法拆遷或在建設(shè)過程中爛尾。
拆遷干部要增強(qiáng)法紀(jì)觀念。拆遷工作是目前所有工作中難度最大的一項(xiàng)工作，其原因缺乏完善法律法規(guī)的約束。個(gè)別參與拆遷的干部為了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷任務(wù)，憑借自己對(duì)拆遷政策的理解，也在執(zhí)行過程中為拆遷群眾支招，讓其以“假離婚”的方式，在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到簽訂拆遷協(xié)議的目的。同時(shí)，一些法律工作者為從拆遷中漁利，置法律法規(guī)和職業(yè)道德于不顧，成為拆遷群眾快捷辦理“假離婚”的背后來推手。甚至個(gè)別黨員干部在違反拆遷政策，犧牲國(guó)家和集體的利益，來滿足了“假離婚”對(duì)利益的追求。
拆遷呼喚完善的法律保障。醫(yī)治拆遷中“假離婚”的創(chuàng)傷，既要結(jié)合各地的拆遷實(shí)踐，在嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策的同時(shí)，進(jìn)一步修訂完善拆遷政策，彌補(bǔ)現(xiàn)有拆遷政策的漏洞；并期望出臺(tái)國(guó)家性的法規(guī)，為治理拆遷亂象立法，規(guī)范各地的拆遷行為，為我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)建法治環(huán)境。同時(shí)，對(duì)個(gè)別拆遷干部執(zhí)行拆遷政策走樣，從中漁利增加拆遷難度、撓亂拆遷市場(chǎng)的行為，專責(zé)機(jī)關(guān)也要結(jié)合執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，加大對(duì)拆遷工作的巡查力度，依規(guī)依紀(jì)依法懲處各類違紀(jì)行為；對(duì)唆使拆遷群眾辦理“假離婚”的黨員干部或代理“假離婚”的法律工作，讓其負(fù)出法律的代價(jià)。總之，只有綜合施策，教參遏制“假離婚”現(xiàn)象的發(fā)生，從而維護(hù)國(guó)家和人民的利益。
作者單位：鹽亭縣委辦公室
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