據生態環境部網站消息，近期，生態環境部組織對部分地區中央環保督察整改情況開展了現場抽查。抽查發現，有關地方黨委、政府高度重視督察整改，建立機制，強化措施，狠抓落實，整改工作取得明顯成效。但也發現，一些地方整改進展嚴重滯后，甚至敷衍應對，虛報整改情況。（人民網 9月19日）
古詩有云：“抽刀斷水水更流，舉杯消愁愁更愁。”抓整改，本就是為了抓落實。然，面對問題虛假整改、弄虛作假、整改情況不嚴不實等，“整改”不能“真改”，讓問題整改成“抽刀斷水”，不能兌現承諾，又何來取信于民。
“上工治未病，不治已病。”一直以來，對環境整改、治理都未嘗盡如人意。面對反饋整改意見后，被督查單位覺得已然“松一口氣”。要么把整改方案以文件的形式下發，搞“關門整改”；要么成立所謂的整改工作領導小組，卻沒有真正履行整改責任，存在“決心”在嘴上、“打算”在會上、“落實”在紙上的現象；要么把整改工作支撐痕跡落實在資料上，濫竽充數應付檢查，痕跡資料與上報的整改結果“風馬牛不相及”大有人在。究其原因，要把從損害生態環境向保護生態環境轉變，單靠自覺意識和自覺行動遠遠不夠，治標更得治本。
企業追求利益的最大化，在環境保護問題上，表面上信誓旦旦地擁護環保政策，背地里卻另行一套這無可厚非。但受GDP牽制，環保執法拗不過“行政意志”；沒有撕破面子勇氣、重重拿起、輕輕放下；沒有轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量；沒有把環境保護的責任與地方發展考核相結合；沒有把環境保護與“黨政同責”和“一崗雙責”有機結合起來，加大懲戒力度；沒有把民眾參與、社會協作有機結合等等如是。也造就了想治理的理想豐滿，難治理的現實骨感。
誠如有評論如此說道“一個不可持續的污染治理路徑，自然無法達致預期的治理效果，甚至會形成某種監管虛無的負效應，它必須被糾偏。只有當環保的威懾力無處不在，發現項目污染就會隨時叫停，并加以處罰，地方的項目建設才會是真正‘環保’的。”相繼出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》等宏觀層面改革方案，實施生態文明建設目標評價考核辦法、嚴格執行生態環境損害責任追究制等中觀層面制度設計。并非沒有制度的支撐，而問題的關鍵還在于“想不想抓、能不能抓、敢不敢抓”等。
“徒法不足以自行。”制度的生命力在于執行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。如果單單把督查當成一陣風，雨過地皮濕，地方面對督查，只解決查出來的問題，“頭疼醫頭、腳疼醫腳，”督查效果肯定大打折扣。只有以督查和整改為契機，建立起責任明確、透明高效的查處機制，改變生態環境保護“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的片面性，環保督查才有長久效用。假以長效機制建立不起來，縱使環保“回頭看”次數再多，乃至天天盯著污染，也未必有實效和改觀。更是難以改變“病來如山倒，病去如抽絲”尷尬。
生態興則文明興，生態衰則文明衰。再看生態環境部通報4起中央環保督察整改不力問題，筆者以為，只要用好更多像環保督察這樣的剛性制度，讓生態環境保護這條“高壓線帶電”；只要能確保環保制度執行到位，有違必懲，讓所有違法者違規成本大于違法所得，或許才能真正做到“釜底抽薪”。（文/）
（作者單位：北川縣委組織部）
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