繼掛牌督辦央視曝光的山西三維集團違規排污后，生態環境部日前通報了江蘇、安徽、湖南等地存在的多起污染問題。（人民網 4月22日）
“按下葫蘆浮起瓢。”一句民間俗語：大概的意思是剛把水缸里漂著的葫蘆按下去，瓢又浮起來了。比喻做事顧了這頭就顧不了那頭。環境污染，本是一個歷久彌新的話題。如果以環保督查追責、問責而論，自2015年底從河北試點開始的中央環保督察巡視來，覆蓋全國31個省（區、市），督察范圍不可謂不廣，問責力度不可謂不大。就像曾經一家企業負責人所說，“原來治污就像打一巴掌，現在感覺手術刀真的架在了病灶上”，環保督察被視為“刮骨療毒”，其催生的“化學反應”有目共睹。但不可否認的是，時至今日依然出現如文中所述：污染反彈、治污不作為者。
毫無疑問，排污企業作為污染源的直接產生和排放者，是環境質量惡化的首要責任者，其主體責任不容否認、不可推卸。但對地方管理者而言，不僅僅意味著政府及其行政主管部門得對從事污染、破壞環境的行為，必須采取積極、有效的措施控制和規范企業對環境的開發利用行為。更得面對群眾的舉報和督查出現的端倪主動作為。因為，地方政府怠于履行環境責任的失職、瀆職及不作為，不僅僅會縱容已有的環境違法者，更嚴重的是對守法者產生逆向激勵，使其產生違法的沖動。“按下葫蘆浮起瓢”的事例也就會屢禁不止。
理念之變、責任之變，最終要體現在整改的扎實、精細上。近年來，“黨政同責、一崗雙責”、環保約談、環保督查等制度的發展，大大豐富和深化了環保督政的手段和內容，更體現了環保在執政因素中日益凸顯的重要性和優先性。“理想豐滿、現實骨感”，在實踐中或把環保督察當“稻草人”，督一下動一下，刮“一陣風”；或在問題整改中措施不細不實，特別是對部分關系群眾正常生產生活的行業企業采取“一刀切”、臨時性關停等措施……不乏存在。究其一點，為了各自的既得利益，又有多少人敢于“自斷財路”“自斷前途”？那么，“按下葫蘆浮起瓢”也就見怪不怪。
環保執法“過松、過軟”，企業違法成本低是不爭的事實。就以各省份簽訂治理霧霾、力保藍天的“軍令狀”為例，“強力”“鐵腕”“最嚴格”等強硬措辭應該屢見不鮮，更是“振振有詞”，可事實上，治理目標相繼落空，最后對此避而不談，所謂“軍令狀”也不了了之。由此可見，治理環境污染要給政府、企業、民眾紛紛“加壓”。改變唯GDP考核論英雄、改變企業的稅收就是地方“命脈”“香餑餑”、改變民眾“事不關己高高掛起”，當企業少了環境污染“保護傘”，當監督部門加上環境治理“緊箍咒”，當民眾認識到“覆巢之下安有完卵”，這個浮起“瓢”就會不攻自破。
冰凍三尺非一日之寒，污染治理非一蹴而就。相信，只要對于污染無論涉及到的單位部門、企業、個人，一經發現、一查到底，決不手軟、決不姑息，公眾有理由期待，污染治理將不再“按下葫蘆浮起瓢。”
（作者單位：四川北川縣組織部）
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