改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件4日由新華社受權發布。文件題為《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。（新華網 2月4日）
“三農”即農村、農業和農民。“三農”問題，則是指涉及農業、農村、農民這三個問題。文件指出，實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。筆者以為，“三農”升級是加快進入現代化步伐保障。
“三農”升級關鍵點，不僅是要著眼于三農本身，更多的來源于“三農”之外即實施鄉村振興戰略政策支撐。到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。那么，走向中國特色社會主義鄉村振興道路更為寬廣。
中國是一個農業大國，農村人口接近9億，占全國人口70%；農業人口達7億人，占產業總人口的50.1%。“三農”升級，形成體系化發展，事關重大，不僅是農民兄弟的切盼，也立足國情農情，順勢而為，給未來鄉村發展創造難得的機遇。
事實上，解決“三農”問題重點，是要解決農民增收、農業發展、農村穩定。這是每一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。尤其是中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強、民族復興。“三農”工作的中央一號文件正當其時。
堅持黨管農村工作；堅持農業農村優先發展；堅持農民主體地位；堅持鄉村全面振興；堅持城鄉融合發展；堅持人與自然和諧共生；堅持因地制宜、循序漸進。當把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。
如此，一個農業產業化經營、農業新型化、功能多元化及人本化的“新型”農村定將升級更新。
“輸血”更需“造血”。文件指出，必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。無疑，是突破原有產業天然弱質性、生產資料弱質性、勞動主體弱質性、農業組織上弱質性的意義重大。
實施鄉村振興戰略是黨和國家的重大決策部署。最后，沿用中央農辦主任韓俊所說：“文件堅持問題導向，突出統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，是謀劃新時代鄉村振興的頂層設計。” 迎難而上、埋頭苦干、開拓進取，步伐定將堅實有力。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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