2017年年底召開的中央農村工作會議，全面闡述了習近平總書記關于“三農”工作的新理念新思想新戰略，首次提出走中國特色社會主義鄉村振興道路，制定了實施鄉村振興戰略“三步走”的時間表，對黨的十九大提出的“實施鄉村振興戰略”作出了全面部署。(1月24日 半月談網)
經過改革開放40年的發展，城鄉整體關系的變化和農村自身的發展變化，已經到了需要對“三農”工作整體思路做一個大梳理和大調整的階段。以前所講的“三農”，更多是強調解決農業問題，推進我國農業現代化。在這個過程中，中央雖然也逐步提出要統籌城鄉發展，建設新農村，但總體而言，在戰略上的高度仍然不夠。農村和城市發展的不均衡從逐步顯現跡象，到現在的越拉越大，如何去調節、平衡以及如何去振興，成了擺在眼前的一個重要問題。
我們現在處于一個重要的時間節點，未來3年實現全面小康的目標，“三農”是短板;未來實現現代化的目標，“三農”也是短板。要把“三農”問題挑出來，統籌各方面力量進行集中攻關，這需要一個有影響力、有凝聚力的大戰略。那么要推進這一戰略，實現鄉村振興，主要靠什么?要靠體制機制的創新。振興鄉村最大的困難在于，如何推動資源要素真正地向農村流動。因為在市場化進程中，資源要素總是向效率高的地方、向工業、向城市轉移。如果沒有國家的規劃、沒有政策的干預，鄉村甚至包括農業就會自然地衰落下去。我們實施鄉村振興戰略，就是要通過體制機制的創新，用制度性的配套供給來矯正市場。制度配套性的供給保證了國家層面的正常政策傾向性，資源要素的集中配給優先化程度，通過政策的干預，引導資金、技術以及市場導向“三農”建設這一倡導板塊，實現資源的最大優化配置，把過剩的資源轉移，把冗余低效的發展逐步向諸如“三農”規?；ㄔO引導，逐步平衡城鄉發展不均衡狀況，去除農村發展的短板，真正做到振興三農，均衡產業發展。
“三農”要真正發展，不能單純狹隘的發展農業，要結合其他產業共同創新、發展。發展資源節約、環境友好型農業，迫切需要新型肥料和低毒高效農藥;促進農業領域的“機器換人”、提高農業勞動生產率，迫切需要性價比高的農業機械;改善農村人居環境、提高農民生活品質，迫切需要新型建筑裝飾材料、皮實耐用的垃圾和污水處理設備、經濟適用的廚衛等家庭生活用品。捕捉這些新需求，應加快調整工業部門的技術結構和產品結構，提高“工業品下鄉”的針對性和效率。而這一切的前提就是優化政策制度的配套供給，只有這些制度供給配套完善、優化才能真正做到“三農”問題的大發展。
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