近年來,有機農業(yè)發(fā)展勢頭良好,人民群眾對有機農產品的需要和愿望越來越強烈。這對欠發(fā)達地區(qū)來說,是很大的機遇。
欠發(fā)達地區(qū)的一大共性,就是第二產的工業(yè)和第三產的商業(yè)服務業(yè)相對落后,而這一劣勢恰恰成了發(fā)展第一產農業(yè)的相對優(yōu)勢。
首先,發(fā)展有機農業(yè),確實更需要一些原生態(tài)的東西。比如:環(huán)境狀況、生產方式、勞動技能等,尤其是對環(huán)境條件的要求十分苛刻。作為欠發(fā)達地區(qū),環(huán)境狀況往往都很好,這就為發(fā)展有機農業(yè)奠定了得天獨厚的先決條件。
其次,欠發(fā)達地區(qū)在其它產業(yè)方面基礎薄弱,發(fā)展希望不大,反倒容易凝聚發(fā)展有機農業(yè)這種最原始的產業(yè)的思想共識。這樣,有利于放手發(fā)動群眾,也有利于調動各方面工作積極性,可以集中精力、一心一意地干好這件事。
最后,發(fā)展有機農業(yè)對科技、市場、城市規(guī)模、人口集中度、勞動力狀況等要求較低,對其它產業(yè)的依賴度也不高,是只要愿意付出就能搞起來的傳統(tǒng)產業(yè)。
對于欠發(fā)達地區(qū)如何發(fā)展有機農業(yè),應該從以下幾個方面抓起。
一是發(fā)揮政府主導作用,用好政策杠桿。政府部門聯(lián)動發(fā)力,縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同作戰(zhàn)。成立專門的工作領導小組,把有機農業(yè)發(fā)展納入年度工作計劃,列入目標考核考評范疇。強化責任落實,形成監(jiān)管網絡,設立專項發(fā)展資金,完善項目審批認證體系,出臺財政獎補和稅收方面的優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,提升有機農業(yè)發(fā)展源動力。
二是堅持龍頭帶動,規(guī)范產業(yè)發(fā)展模式。搭建有機產品深加工和對外展銷平臺,推進市場化運作、集群化發(fā)展,打造集有機產品加工、物流、科研、信息一體化的有機產業(yè)園區(qū)。確定若干示范基地和龍頭企業(yè),形成規(guī)模化的產業(yè)集群。推行公司化、合作制和“家庭農場”等多種靈活的經營模式,倡導“公司(合作社)+基地+科技+農戶”的生產模式,建立產品質量認證和退出機制,大力推行農業(yè)標準化、規(guī)范化生產。從環(huán)境監(jiān)測、操作規(guī)程、生產記錄方面嚴格管理,對生產基地、加工企業(yè)、經營網點進行有效監(jiān)管,規(guī)范市場運營和產品標志、標識使用,形成完備的生產、加工、管理、營銷、監(jiān)管等產業(yè)運行體系,樹立良好的有機農產品質量信譽和市場形象。
三是打造特色亮點品牌,提高知名度和市場占有率。突出品牌戰(zhàn)略,打造和申報一批有影響力的商業(yè)品牌。規(guī)范商標使用管理,保護消費者和生產商權益,形成有機認證、生態(tài)品牌示范區(qū)等消費者信得過的品牌。加大宣傳推介、項目包裝和產品研發(fā)力度,定期組織商品會展,舉辦商業(yè)推介活動,開展系列媒體報道,營造宣傳和推廣氛圍。抓住重大節(jié)日和重要活動等商業(yè)契機,提升商品的市場活躍度和占有額。
(作者單位:洋縣縣委組織部)
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