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一組數據看環保治理的喜與憂

[ 作者:陳善道  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-08-21 錄入:吳玲香 ]

數據:全國“12369”環保舉報熱線電話舉報比上月減少4860件,環比降低13.3%。全國網上舉報比上月減少304件,環比降低4.2%。全國微信舉報比上月增加2353件,環比增長19.8%,比去年同期增加7440件,同比增長109%。(中華人民共和國環境保護部2017年7月17日發布)

筆者認為,全國微信舉報同比增長109%,可以看出群眾的環保意識進一步增強,環保宣傳教育進一步到位,有獎舉報環保違法行為落地開花等可喜之處。

群眾環保意識提升。全球無數的地震、霧霾、沙塵暴、酸雨、洪災、泥石流、山體塌方等自然災害使廣大的人民群眾意識到保護環境與資源和我們每個人息息相關,保護環境不僅是關乎子孫后代的千秋大業,而且已經直接關系到人類社會今天的生存!只有從自己做起,從小事做起,大家共同努力,持之以恒才能為社會、也為自己留下一片碧水藍天。

宣傳教育深入人心。長期以來各級部門以豐富多彩的形式加強環保的宣傳教育。如加強節日宣傳活動,并設立環保宣傳咨詢臺,散發宣傳材料、環保購物袋,現場接受群眾咨詢;充分利用電視臺、報刊等新聞媒體,大力開展環境知識宣傳和環境新聞報道工作,對各類環境違法行為進行及時曝光,對環境保護、生態建設中好的經驗做法進行及時報道;結合環境優美鄉鎮、綠色社區、綠色學校、生態文明村等系列創建活動,把環境保護宣傳教育工作重心,延伸到農村和社區,利用懸掛環保標語、張貼環保宣傳畫、設立環保宣傳欄、發放環保宣傳資料等形式,引導和鼓勵廣大群眾養成良好的生活習慣、消費觀念和低碳生活理念,自覺節約資源、保護環境,使每一個群眾、每一個家庭都成為環境保護的倡導者、宣傳者、實踐者、推動者,形成良好的環境保護社會導向,普及了環保知識,全面提高群眾環保意識,激起群眾環保的欲求。

有獎舉報落地開花。無論違法行為多隱蔽,都難逃過群眾的眼睛,懲治環境違法行為,離不開公眾的積極舉報。也正因如此,近年來全國各地才對此不遺余力地進行探索,先后出臺了環境違法舉報獎勵規定。從提高獎勵額度,簡化舉報方式,優化領獎方式,保護舉報人信息,對泄露者追責等方面對環境違法舉報獎勵規定進行逐步的完善,消除了廣大人民群眾的疑慮,最大限度地保證舉報人的利益和安全。從而激發了廣大人民群眾參與“環境保衛戰”的熱情。

可是,我們在不斷地加強環境的治理與整頓,為啥舉報率還會上升?

筆者認為,舉報率比同期增長也暗含隱憂。

舉報案件辦結率偏低。2017年7月,全國各級環保部門共接到環保舉報52971件,其中“12369”環保舉報熱線電話31779件,微信舉報14244件,網上舉報6948件。受理的47086件舉報中,已辦結23665件,其余23421件正在辦理中。從以上數據顯示:受理案件辦結率約為50.26%。相關部門應該提高辦事效率,加大督辦力度,按時辦結,不要讓群眾舉報的問題重復舉報,增加舉報率。

環境監督力量不足。如廣西共有1100多名執法監察人員,一線執法人手更是有限。相關部門是否應該考慮適當增加監督人員,壯大監督隊伍;地方政府也可組織相關力量,積極配合有關部門加強巡查整改力度。

個別企業玩“戲法”。有的企業為了贏利,愛玩“貓捉老鼠”的游戲。在檢查時停產關門整改,白天不排污,晚上偷著排,工作日不排污,雙休日偷著排,明的不排污,暗地里偷著排。如廣西部分區域經濟發展模式仍然以資源型、高能耗和重污染為主,環保工作歷史欠賬較多,高濃度有機廢水排放和涉重金屬污染問題突出。特別是一些企業私埋暗管或利用溶洞、滲井、雨水管道排放污水,加大了執法人員監管難度,增加了環境風險隱患,很可能引起突發環境事件。

“突擊迎檢”做“表面文章”。當下,中央巡查組正在對全國各地的環保工作進行巡查。開展環境保護督察,是黨中央、國務院強化環境保護工作的一項重大改革措施,也是推進生態文明建設、落實環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”的重要抓手。從初衷來說,檢查的目的都是為了更早地發現問題,更好地督促相關部門工作開展,從而確保各地干部群眾在工作上不懈怠,使各項工作向預定的軌道進行。但是,一些人卻在長期的“迎檢斗爭”中積累了豐富的“戰斗經驗”。這些人信奉“兵來將擋水來土掩”,平時工作松松垮垮得過且過,許多本職工作都不去做,或是做得不到位,在臨近檢查時,臨陣磨槍,會議一個接著一個,層層負責,問責到人,檢查一個接著一個,妄圖“畢其功于一役”。按照檢查內容搞“突擊”,急急忙忙找人手,慌慌張張補資料,以求得在檢查中順利過關。檢查時該搬的煙囪搬了,該清理的河道進行了清理,該掃的庭院掃了,該停產的也停產了,濃煙沒有了,噪音沒有了,惡臭沒有了,天藍了,水清了,空氣爽了,環境清靜了,藍天碧水,山綠氣爽,向檢查組交了一份滿意的答卷。可是這樣的環境究竟能夠次序多久?

既要青山路綠水,也要金山銀山。環境治理除了加大宣傳力度,提升環保意識,還需充實補充監督力量,加大明查暗訪,加大執法力度,用釘釘子的精神狠抓落實,發現一起整治一起,將巡察工作常態化,動員最廣大的人民群眾加入到環境保衛戰中來,才能打造天藍、水清、山綠,氣爽的生態環境。群眾滿意了,舉報率自然就降下來了。



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