“新華視點”記者近日赴安徽、四川、湖北等地調查發現，多數試點中小城市已經全面放開農民進城落戶，但在“零門檻”前農民落戶意愿普遍不高，有縣城2015年農轉非僅200多人。農民之所以不太愿意在城市落戶，有其理性的考慮在內。
首先，這些年來隨著市場經濟的發展，很多附著在戶口上的福利逐步淡化甚至被取消，農村戶口與非農戶口差距已不像上世紀七八十年代那樣巨大，對于農民的吸引力本身就在減弱。
其次，農民對城市社會保障存在顧慮。如果戶口轉入城市，養老是否能夠得到保障？就業能不能得到解決？住房問題怎么辦？這些問題都在影響著農民的選擇。
第三，進城后的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權“三權”怎么處理農民尚存疑慮。地是農民的“護身寶”，房子是農民的主要財產，由于落戶城市后這些留在農村的資產如何處置尚不明晰，很多農民寧可撂荒土地、空置農房，在城里與農村之間兩頭跑，也不愿將戶口從農村遷出去。
要想讓農民積極落戶城市，首先應該真正打破戶籍壁壘,讓農民在城市能夠享受到更多的福利待遇。另外還應逐步探索建立農村承包地、宅基地的退出機制,盤活農村土地資產，讓農民和土地“脫鉤”。只有通過正規渠道將其變現為財產性收入，農民才有可能考慮放棄農村戶口，自愿落戶城市。
中國鄉村發現網轉自：<農民日報>2016-07-27
(掃一掃，更多精彩內容！)
