——安化縣調(diào)研與思考
習近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，既要塑形，又要鑄魂。文化振興不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應有之義，而且對產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興具有重要引領(lǐng)和推動作用。為了探尋鄉(xiāng)村文化振興之路，湖南省委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)研組，學習弘揚毛澤東同志進行社會調(diào)查時腳踏實地、科學求真的精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神，深入益陽市安化縣開展調(diào)查研究。
多彩安化：古色紅色綠色交相輝映
一方水土養(yǎng)一方人，一方山水育一方文化。安化縣位于資江中游、湘中偏北，古稱“梅山”，是梅山文化的發(fā)祥地。宋熙寧五年（1072）置縣，取“歸安德化”之意，定名“安化”。置縣近千年來，經(jīng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、濃郁山水文化、紅色革命文化、當代先進文化之滋養(yǎng)，今天的安化呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融、文化與文明相依、古色紅色綠色相映的良好態(tài)勢，蔚為大觀、令人神往。
傳統(tǒng)文化底蘊深厚。安化本土文化（比如，以吃苦耐勞、好勝尚武為特征的梅山文化，以及黑茶文化、馬幫文化、待客茶禮）、湖湘文化（比如，安化是清代經(jīng)世派主要代表人物、兩江總督陶澍的家鄉(xiāng)，被譽為湖湘文化重要源頭）、農(nóng)耕文化（比如，傳統(tǒng)祠堂文化、耕讀文化、書法文化歷史悠久）等傳統(tǒng)文化交匯交融于4900多平方公里的安化大地，浸潤了安化厚重的傳統(tǒng)文化底色。
紅色革命文化影響深遠。青年毛澤東先后于1917年和1925年在安化進行了兩次社會調(diào)查，為毛澤東思想的萌發(fā)起到了重要作用。大革命時期，姚炳南、蔣曄等一批安化籍共產(chǎn)黨人用鮮血染紅了安化大地。1934年10月，紅六軍團6000余人在軍團長蕭克率領(lǐng)下途經(jīng)安化，開展宣傳、擴紅、打土豪等斗爭，在安化人民心中樹起了威武之師、仁義之師的豐碑。無數(shù)革命先輩的奮斗和犧牲，改變了安化人民的精神風貌，留下了愛國愛鄉(xiāng)、公而忘私的高尚情操，留下了“不怕苦、不怕死”的革命精神。
社會主義先進文化蓬勃發(fā)展。新中國成立以來，安化人民在黨的領(lǐng)導下，投身于社會主義建設、改革和新時代偉大實踐，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，安化人民精神面貌煥然一新。比如，安化被譽為“羽毛球之鄉(xiāng)”，形成了頑強拼搏、艱苦奮斗的體育文化；安化是集山區(qū)、庫區(qū)和革命老區(qū)于一體的國家扶貧工作重點縣，在建設柘溪水庫、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施“茶旅文體康”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，錘煉了安化人民顧全大局、攻堅克難、善作善成的精神特質(zhì)；安化群眾普遍重視教育，秉承耕讀傳家、育才興學的傳統(tǒng)，安化人民對家鄉(xiāng)的認同感普遍較強，一批安化籍人士紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、反哺故園，崇文重教、回報桑梓的新鄉(xiāng)賢文化正在加速培育，全縣精神文明建設水平不斷提升。
多重挑戰(zhàn)：認識不到位、有效供給和內(nèi)生動力不足
毛澤東同志說：“物質(zhì)可以變成精神，精神可以變成物質(zhì)。”安化人民在優(yōu)秀文化的浸潤下，形成的精神特質(zhì)是安化縣推進鄉(xiāng)村振興的寶貴財富，也是安化鄉(xiāng)風民風中應當大力弘揚的精神內(nèi)核，必將在全面推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。但在走訪和座談中，調(diào)研組感到，安化鄉(xiāng)村文化建設有成績、有亮點，但也有不足、有困難。
少數(shù)干部群眾思想認識不夠到位。有的認為文化是軟任務、軟目標，沒有從應有的高度將其視為一件需要“認真做、做認真，反復做、做反復，持續(xù)做、做持續(xù)”的工作來對待。同時，安化財政壓力較大，“三保”任務較重，而文化振興周期長、見效慢，實際工作中“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”情況依然存在。比如，仙溪鎮(zhèn)完小的少兒藝術(shù)教育基礎較好，但由于經(jīng)費不足，課外藝術(shù)教育主要依靠學校老師以志愿服務方式推進。
公共文化產(chǎn)品有效供給還不夠充足。一是公共文化服務體系不夠完善。比如，安化縣433個行政村（社區(qū)）中，村級文化服務中心“七個一”達標覆蓋率只有72.6%。二是文化陣地利用情況不夠理想。有的球場、廣場等文化設施建在行政村的幾何中心，日常利用率不高；有的農(nóng)家書屋成了倉庫，有的文化設備從未啟封，有的活動場所常年上鎖，造成了有硬件缺內(nèi)涵、有設施無人用等問題。三是公共文化產(chǎn)品供給不夠精準。群眾文化需求在不斷提高，但有的文體活動“組織比賽搞一搞，逢年過節(jié)跳一跳”“一張口就知道唱什么，一抬腿就知道跳什么”，所送不是群眾所需，落得個“干部出了一身汗，群眾還是不點贊”的尷尬。
鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動力不夠充足。一是鄉(xiāng)村“空心化”影響。安化縣是勞務輸出大縣，“青壯打工去，留下老與少”，大多數(shù)村常住人口不足戶籍人口60%，“一些村，打一場籃球都湊不齊人”，村民們?nèi)粘Ｎ幕顒右钥措娨暋⑺⒁曨l、玩游戲、打麻將為主，文化需求尚未有效激發(fā)。二是文化隊伍力量不足。本輪機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有文化方面的站所已基本歸并到各類事務中心，文化工作經(jīng)費、文化干部培養(yǎng)情況與主要領(lǐng)導的認識密切相關(guān)，文化干部不專職、不專業(yè)、不專心的“三不專”現(xiàn)象比較突出。三是文化團體培育服務不到位。全縣現(xiàn)有各類民間表演隊伍200余支，也成立了文聯(lián)等群團組織，但受經(jīng)費、經(jīng)驗和能力的制約，在服務文化團體特別是組織文藝培訓、提升團體能力方面，著力不多、效果不明顯，文化骨干“引不進、留不住”的情況比較普遍。四是文化“功利化”帶來副作用。對那些可以進行旅游開發(fā)、迅速變現(xiàn)的文化資源，比較看重，但對祠堂、民居、村落等歷史悠久、變現(xiàn)不易的鄉(xiāng)村風貌文化資源重視保護不夠，導致村民家園感和責任感缺失。
傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價值理念受到多種影響。一是價值觀念多元化的影響。全球化大背景下，社會思想出現(xiàn)多元多樣多變、交流交融交鋒，拜金主義、個人主義、享樂主義等錯誤思想難免會傳導到鄉(xiāng)村社會，給鄉(xiāng)村社會自強不息、和諧共生、孝友耕讀、勤儉傳家等優(yōu)秀傳統(tǒng)價值觀帶來負面沖擊。二是社會交往圈層化的影響。隨著外出工作人員增多和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛運用，鄉(xiāng)村社會以傳統(tǒng)“三緣”（學緣、業(yè)緣、地緣）關(guān)系為主的熟人社會交往場景，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨矸荨⒙殬I(yè)、愛好等“網(wǎng)緣”為主的陌生人社會交往場景，新生代對鄉(xiāng)村社會文化認同度逐步下降，鄉(xiāng)村正在從心理概念轉(zhuǎn)變?yōu)榈乩砀拍睢Ｈ遣涣硷L氣反彈的影響。疫情過后，有些地方婚喪嫁娶比排場、搞封建迷信、打牌賭博等不良風氣有所抬頭，一些脫貧戶“等靠要”的思想依然存在。
多措并舉：做好結(jié)合提質(zhì)文章
結(jié)合安化縣實際，調(diào)研組建議：安化縣的鄉(xiāng)村文化振興，要注重傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，傳承紅色文化，發(fā)展先進文化，支持健康文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。具體而言，要咬定“富腦袋”和提升精氣神的目標，強化各級組織的引領(lǐng)力和執(zhí)行力，突出農(nóng)民的主體作用，匯聚各方力量，拓展各種渠道，以文明創(chuàng)建為重點，以鄉(xiāng)風文明為核心，以留住鄉(xiāng)愁為關(guān)鍵，以加大投入為保障，以文化供給為支撐，以文化活動為載體，以深化志愿服務為依托，通過3年至5年的努力，把安化縣打造為全國縣級文明城市的提名城市，將所有的村鎮(zhèn)建成縣級以上的文明村鎮(zhèn)，讓群眾自發(fā)、主動獲取文化，尊重文化，熱愛文化，使文化在安化成為群眾的一種需要、一種自覺、一種潮流。
堅持政府主導和農(nóng)民主體相結(jié)合。“起跑決定后程”，縣鄉(xiāng)黨委政府和村支兩委要把強化統(tǒng)籌、制定規(guī)劃作為當務之急，既要在總體規(guī)劃中體現(xiàn)文化振興要素，又要按照“一鎮(zhèn)一規(guī)”“一村一策”要求制定文化振興規(guī)劃，進一步理清工作思路、壓實領(lǐng)導責任，進一步明確基礎設施、主要項目、資金保障、基本公共文化服務供給等重點工作應該抓什么、怎么抓。農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造者，也是鄉(xiāng)村文化的傳承者和受益者。文化振興干什么、怎么干，政府可以引導和支持，但必須考慮群眾利益、尊重群眾意愿、擴大群眾參與。絕不能代替包辦、強迫命令，要用好政府有形之手和市場無形之手，挽上群眾勤勞之手，帶著一起干，使鄉(xiāng)村文化振興工作直達群眾心底。
堅持城鄉(xiāng)融合和典型引領(lǐng)相結(jié)合。積極順應城鎮(zhèn)化和人口老齡化大趨勢，跳出鄉(xiāng)村抓鄉(xiāng)村，跳出文化抓文化，通過“城鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)村，先進帶一般”，實現(xiàn)整體提升。一是著力提升縣城文化輻射帶動力。以東坪鎮(zhèn)入選全省文旅小鎮(zhèn)為契機，完善文化基礎設施，加快文化品牌培育，提升文旅服務能力，努力將東坪建成益陽乃至全省重要的文化地標，建設成為全縣文藝人才、文化產(chǎn)品的孵化地。二是著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化區(qū)域服務力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為重點，加快書店、影院、文化廣場、圖書館分館等文化基礎設施建設，著力構(gòu)建“30分鐘”文化服務圈，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為鄉(xiāng)村文化振興的重要支點。三是著力提升文明村鎮(zhèn)典型引領(lǐng)力。按照“領(lǐng)導班子堅強有力，思想道德風尚良好，社會服務優(yōu)質(zhì)規(guī)范，科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會治安秩序良好，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美，基層民主健全有效，村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展壯大，志愿服務廣泛深入，創(chuàng)建活動扎實有效”的要求，積極推動文明村鎮(zhèn)建設。大力開展文明實踐、文明創(chuàng)建、文明養(yǎng)成活動，開展文明單位、文明校園、文明家庭評比。完善文明單位掛點示范機制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3個村莊，由掛點單位指導支持，打造鎮(zhèn)域文化振興示范村，讓鄉(xiāng)村文化振興“學有身邊榜樣、趕有身邊目標”。
堅持建強陣地與優(yōu)化管用相結(jié)合。認真學習領(lǐng)會中央精神，以深化拓展新時代文明實踐中心為依托，整合文化站、文化廣場、文化舞臺、農(nóng)家書屋、“村村響”等文化場所，打通“兩中心一平臺”，著力構(gòu)建“縣為整體、覆蓋城鄉(xiāng)、上下貫通”的公共文化服務陣地體系。落實新時代文明實踐中心試點建設“14536”總體思路，著力建強志愿服務隊伍，精心設計服務項目，常態(tài)化開展志愿活動。縣鄉(xiāng)層面，建立“8+N”功能完備的志愿服務隊伍，村級層面，充分發(fā)揮“五老”作用，完善“四會一約”等自治組織，聚焦深入學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富群眾文化生活、推動鄉(xiāng)村移風易俗等扎實開展活動，力求“一個基層黨組織就是一支志愿服務隊伍，一名黨員就是一名志愿服務標兵”，培育文明鄉(xiāng)風。
堅持“送文化”與“種文化”相結(jié)合。推進鄉(xiāng)村文化振興，人才缺乏是突出短板，資源不足是關(guān)鍵制約，需要把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來，破解人才、資源瓶頸。一是發(fā)揮掛點示范優(yōu)勢。借力省直宣傳文化系統(tǒng)和各駐點幫扶高校資源優(yōu)勢，通過對口幫扶、志愿服務、設立聯(lián)系點等形式，開展專業(yè)人才進基層活動，彌補人才缺口。同時，每年從安化遴選一批鄉(xiāng)土文化人才到長沙等地進行高水平培訓，培養(yǎng)一支帶不走的本土文藝人才隊伍。二是建強鄉(xiāng)村學校支點。深入開展文明校園創(chuàng)建活動，加快鄉(xiāng)村“復興少年宮”建設，引導優(yōu)質(zhì)項目、工作經(jīng)費和文化活動向鄉(xiāng)村學校傾斜，開齊開足音體美課程，擴大暑期志愿服務規(guī)模，提升師生文體素質(zhì)，讓學校既是“送文化”重要目的地，又是“種文化”的重要支撐點。三是壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村文化振興，基層黨組織是“主心骨”，廣大農(nóng)民是“主力軍”，新鄉(xiāng)賢是“主先鋒”。哪里有新鄉(xiāng)賢，哪里的文化振興就有新局面。比如，安化縣六中退休教師唐上君23年如一日，為奎溪鎮(zhèn)霧寒村的孩子輔導功課，50多名學子在他輔導下考上了大學，極大改變了該村的文化面貌。要借鑒好的做法，深入開展文明家庭、身邊好人、道德模范等先進典型評選，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，引導更多安化人士崇德向善，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。用鄉(xiāng)賢聯(lián)鄉(xiāng)情，用鄉(xiāng)情聚能量，用文化聚熱量，用活動聚流量，整理和講好村莊的故事，將鄉(xiāng)村文化活化，讓鄉(xiāng)村留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。
（作者系中共湖南省委宣傳部聯(lián)合調(diào)研組。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《新湘評論》2021年第17期）
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