習近平總書記強調：“要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織的一項重大而緊迫的任務來抓，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力”。集體經濟是鄉村振興戰略的牛鼻子，實施鄉村振興戰略應下大力氣探索村級集體經濟發展新路子，振興農村集體經濟。
強化黨建，凝聚發展合力。在隆回這樣一個農村經濟不發達的大縣，如何全面實現鄉村振興戰略目標？關鍵是需要破解好農村經濟發展瓶頸。地方的經濟發展的好與壞，首先要看的是基層黨組織的戰斗堡壘作用強不強。要契合鄉村振興戰略目標實施，在配優配強村（社區）黨支部書記上做好文章，讓素質強、善經營的年輕黨員成為農村經濟發展的領頭雁，把支部淬煉成為村級集體發展的戰旗。縣委出臺了《隆回縣發展壯大村級集體經濟實施方案》，把發展村級集體經濟列為“6+3”重點項目，納入基層黨組織建設的重要內容。推出“五抓四掛”機制，握指成拳，形成合力，積極探索“黨建+產業發展”的村級集體經濟發展的隆回模式。
分類施策，激活發展潛力。實施鄉村振興戰略，村級集體經濟是產業興旺、農村經濟發展不可或缺的孵化器。作為農業人口大縣，要圍繞鄉村振興戰略，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，從盤活自然資源和勞動力資源上找出路，讓資源轉化為經濟優勢。按照因地制宜、分類施策的原則，引導全縣各村用好資源，迸發出經濟發展活力。像隆回這樣林業資源豐富的縣區，重點做好山地合理開發利用，做活“林下經濟”。旅游資源豐富、交通便利的村，著力發展生態休閑體驗式農業和農家樂式旅游產業，讓風景成為好“錢景”。在金銀花、龍牙百合、油茶、烤煙以及紅糖、粉絲、臘味等傳統生產區，大力發展專業合作社，把產業做大、產品做精，做大“特色產業經濟”。
合作共贏，加快協同發展。村級集體經濟快速增量提質，關鍵是要加快村集體經濟與縣域經濟協同發展。在推進鄉村振興、加快城鄉經濟協同發展的實踐中，勞務經濟是全縣村級集體經濟主要來源的縣情實際，隆回把全縣572個村（社區）的村建筑勞務服務公司以股份制合作方式，作為子公司加入隆回隆利建筑責任有限公司，伸長了村級建筑勞務服務產業鏈。整合農林水等開發建設項目，造價200萬元以內的農林水項目建設工程一律由項目所在地的村建筑勞務子公司承攬，利潤分成向村建筑勞務子公司傾斜，政策扶持加快村建筑勞務產業健康發展。同時，鼓勵村建筑勞務子公司與企業勞務合作，加快龍頭企業+合作社，集體經濟向服務產業轉化的縣域經濟協同發展步伐。縣財政從規模工業企業穩崗就業獎補資金按勞務輸送人數每月給予獎勵，作為村級集體經濟補充，壯大村級集體經濟體量。
造福群眾，共享發展紅利。實施鄉村振興戰略，產業興旺是重點，群眾生活富裕是根本。當前，村民群眾個體“單打獨斗”發展已不能滿足現代化產業發展的需要，只有發展集體經濟，才能蹚出產業興旺、生活富裕的新路子。實施鄉村振興戰略，發展壯大村級集體經濟，要把群眾受益擺在首要位置，尊重村民群眾意愿前提下，發揮村級組織的主導作用，引導和鼓勵村民群眾用土地、資金、勞務資源等作為股份資本參與村集體公司的生產經營，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營新機制和“成本核算+同工同酬+保底分紅+股權分紅”分配機制，保證群眾合法利益。堅持集體收入集體受益原則，以提供務工就業、醫療救助、產業扶持的方式，帶動更多的村民群眾富裕。完善基礎設施、改善生活環境、共享教育資源、養老和醫療保障等，讓廣大村民群眾共享集體經濟發展成果。
（作者系中共隆回縣委書記；中國鄉村發現網轉自：《湖南日報》 2022年5月22日 第3版）
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