黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村確定為國家未來的優(yōu)先發(fā)展方向，“法治鄉(xiāng)村”保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，是建設(shè)法治國家的根基，在鄉(xiāng)村振興中起著基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性的作用。為此，中央全面依法治國委員會(huì)于2020年3月份印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，習(xí)近平總書記更是指出，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。
從我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況看，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、化解農(nóng)村基層矛盾，都離不開法治思維和法治方式，需要運(yùn)用法治手段實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的法治化。充分發(fā)揮法治的促進(jìn)和保障作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。律師是依法治國的一支重要力量，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體實(shí)施和落地過程中必不可缺的智囊和參謀，在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中起著非常重要的作用，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與法治鄉(xiāng)村建設(shè)都需要律師的積極參與。
以法治保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要律師的積極參與。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺需要實(shí)現(xiàn)多種資源和要素高效、優(yōu)化配置，不論是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，還是推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，都需要律師在經(jīng)營主體資格、公平競爭機(jī)制、產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、爭端解決機(jī)制等方面為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
以法治保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要律師的積極參與。城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。在目前鄉(xiāng)村的市場和法治環(huán)境需要不斷優(yōu)化的背景下，更需要律師發(fā)揮好解決陌生獨(dú)立主體之間溝通問題的優(yōu)勢，以法律服務(wù)搭建信任橋梁，引導(dǎo)、促進(jìn)交易，讓資源資本大膽下鄉(xiāng)，有效激活鄉(xiāng)村閑置資源，助力鄉(xiāng)村振興。律師這些獨(dú)特的價(jià)值是其他社會(huì)群體無法取代的。
以法治保障鄉(xiāng)村有效治理需要律師的積極參與。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確提出，要推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，推動(dòng)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。目前村(居)組等基層自治組織需要律師去提供專業(yè)法律服務(wù)，農(nóng)村領(lǐng)域的重大改革也需要律師提供專項(xiàng)法律服務(wù)去扎實(shí)推進(jìn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛和基層普法宣傳中更是需要律師發(fā)揮重要作用，做好法律服務(wù)的支撐。
以法治保障農(nóng)村群眾合法權(quán)益，平衡法律公共服務(wù)資源也需要律師積極參與。律師服務(wù)的城鄉(xiāng)供給嚴(yán)重失衡，人民群眾對美好生活的需求也包括了他們對享有法律服務(wù)的整體質(zhì)量不斷提升的期待。近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議更是指出，要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。
律師行業(yè)改革和發(fā)展的需要也讓律師擁有了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。從行業(yè)發(fā)展的角度來看，律師行業(yè)需要不斷提升圍繞中心服務(wù)大局的能力，彰顯出律師群體的社會(huì)價(jià)值。鄉(xiāng)村振興作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略和黨委政府的中心工作，律師肯定需要積極參與到實(shí)踐的一線去建功立業(yè)。同時(shí)，律師行業(yè)人數(shù)增長很快，競爭加劇，也要求律師必須去拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，爭取差位競爭優(yōu)勢。從村（社區(qū)）法律顧問的全面普及，到律師服務(wù)逐步下沉進(jìn)入到鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興將迎來一支不可或缺的重要力量。
作者系湖南云天律師事務(wù)所律師，全國律協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)副主任，湖南省律師協(xié)會(huì)農(nóng)村法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)村振興與土地律師網(wǎng)
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