無論是產業興旺，還是生態宜居或鄉風文明，沒有人才支撐一切無從談起，所以人才振興是鄉村振興的基礎。鄉村的人才振興要明確三個問題，鄉村需要什么人才？鄉村人才哪里來？鄉村人才如何發揮作用？我們重點討論鄉村人才哪里來這個問題。
從理論上講，鄉村人才來源應該是開放的，凡是愿意為鄉村做貢獻的所有人都可以成為鄉村建設人才。鄉村振興對人才的需要又是綜合的，需要產業人才、技術人才、文化藝術人才，也需要建筑人才、管理人才，單一的人才來源不能滿足鄉村建設需要。在多元和開放的人才來源中，哪些人才來源最便捷、最有效？也就是說誰是“留得住、用得上、有作為”的人才？總結最近一些年鄉村人才振興的經驗，筆者認為，以下三個來源最應該受到重視和鼓勵。
第一，本土人才培養。這是鄉村振興的主體，我們常說“高手在民間”，指的就是鄉村本來就蘊含著各類人才，只不過他們不符合有些表格上規定的所謂人才標準，不符合學歷、職稱、留學背景、會多少外語等指標，但他們有著豐富的實踐經驗，具有創造性解決實際問題的能力。他們可能是致富帶頭人，帶領村民脫貧致富；他們可能是農業科技能手，有著多種實用技術的發明創造；他們可能是鄉村建筑師，對特色民居建設輕車熟路；他們也可能是手工藝的非遺傳承人，身懷巧奪天工的絕技；他們還可能是民間醫生，掌握著治病救人的地方知識。總之，鄉土人才就像田間的野花一樣多，多姿多彩，四季飄香。當我們把人才的標準向著解決實際問題靠攏的時候，就會發現鄉村是人才的寶庫，蘊含著無窮的創造力，發現他、培育他、為鄉村人才的成長創造良好的環境，鄉村內生動力和活力就會釋放出來。
第二，人才返鄉。葉落歸根、告老還鄉、反哺桑梓是中國傳統文化的重要組成部分，大多數城市人是鄉村走出來的，或者他們的祖輩是從鄉村走出來的。因此，很多人身上具有濃濃的鄉土情懷，他們愿意到鄉村去，為自己的家鄉做貢獻。這部分人包括從鄉村走進城市的官員、學者、企業家，也包括從鄉村走出來的打工者、創業者。他們有知識、有文化、有資金、有見識或管理經驗，又具有為家鄉做貢獻的情懷。于是他們或返鄉創業、或退休回家鄉發揮余熱，成為鄉村建設的重要力量。我們看到的許多古宅大院、祠堂廟宇、古橋古路等文化古跡，很多都是古代回鄉的鄉賢們建造的，正是這樣的一股力量維系了鄉村的與時俱進。今天，新鄉賢同樣是鄉村振興的重要力量，是鄉村人才振興的重要來源。在實踐中涌現出了很多一個新鄉賢改變一個村莊面貌的典型。他們有錢出錢、有力出力，或出資修路；或建文化活動中心、學校和養老院；或舉辦企業發展融合產業，壯大集體經濟；或舉辦農民學校，培養人才；或寫村史、修家譜、整理優秀家風家訓，為鄉村文化建設做貢獻。總之，這是一支十分珍貴的鄉村人才力量，重視他們的存在，從政策、制度和體制機制上給愿意返鄉的人留下一條返鄉的路，引導他們為自己的家鄉做出力所能及的貢獻，通過他們的示范作用影響和教育更多的人，不失為鄉村人才振興的重要途經。
第三，人才下鄉。鄉村振興需要各種人才，靠鄉村自然形成的人才結構難以滿足現代鄉村發展需要。因此，引進鄉村振興需要的人才，就顯得十分重要。就目前而言，鄉村急需五類人才：一是鄉村教育人才，包括基礎教育人才，也包括各類成人教育人才，他們是提高人口素質的基本保障，也是鄉村具有吸引力的重要條件。二是鄉村衛生與醫療人才，解決鄉村衛生防疫和農民看病難問題，是目前鄉村最為迫切的需要之一。三是鄉村企業人才，適應鄉村產業融合發展需要，農產品加工、合作社的運營、特色農產品的開發以及鄉村休閑、度假養老產業的開發，都離不開企業人才的參與。四是鄉村建筑人才，克服鄉村民居私搭亂建、千村一面、千房一面、鄉村特色消失等問題，需要大批懂鄉村的建筑師指導農民運用現代建筑技術建設自己的家園，規范和提高民居質量，建設生態宜居鄉村，讓農民具有獲得感和幸福感。五是鄉村志愿者隊伍建設，鄉村社區養老支持、法律援助、民事調解、文化建設等需要大批專業隊伍，促進鄉村志愿者隊伍建設和社會組織的發展，可以緩解鄉村專業人才匱乏。
2020年中央一號文件指出，要推動人才下鄉。培養更多知農愛農、扎根鄉村的人才。暢通各類人才下鄉渠道，支持大學生、退役軍人、企業家等到農村干事創業。有組織地動員城市科研人員、工程師、規劃師、建筑師、教師、醫生下鄉服務。應該看到，目前大多數地區鄉村人才振興的條件尚未形成，仍存在很多制約因素。如城鄉人才自由流動的體制機制障礙尚未破除，宅基地制度、戶籍制度等一定程度上阻礙人才下鄉；適度規模家庭農場形成機制依然缺失，農業收入低、政策不穩定等因素難以留下或吸引年輕人返鄉下鄉創業；政府對農業支持與扶持的精確度有待提高，尊重農業和農民的社會文化還需進一步發展。因此，必須盡快破除影響和制約鄉村人才振興的體制機制，營造鄉村人才振興的政策與文化氛圍。
作者單位：中國農業大學農民問題研究所
中國鄉村發現網轉自：重農評 微信公眾號（原創）
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