實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記指出，產業興旺是解決農村一切問題的前提，要推動鄉村產業振興，構建鄉村產業體系，實現產業興旺。產業興，則農村興、農民富。只有產業興旺了，農業農村各項事業發展才有堅實的物質基礎。本文通過對遂寧市發展壯大鄉村產業情況的調查分析，探索提出了推進鄉村產業振興的遂寧路徑。
一、遂寧市鄉村產業發展取得了明顯成效
近年來，遂寧市把發展現代農業作為實施鄉村振興戰略的重中之重，深入推進農業供給側結構性改革，以現代農業園區為引領，大力發展“10＋3”特色優勢產業，加快建設產業精深、產出精品、經營精細、服務精準、裝備精良、景觀精美的丘區“精致農業”先行區，打造鄉村產業興旺“樣板區”，主導產業實力明顯增強，產業鏈增值增效取得突破，為鄉村產業振興奠定了堅實基礎。
（一）產業體系更加優化。以建基地為抓手，規劃建設173公里現代農業園區大環線，著力構建“一線兩區七帶”現代農業產業融合發展新格局，打造農旅文融合產業大環線、農產品加工區和倉儲物流聚集區，以精品糧油、優質柑橘、綠色菌菜、道地藥材、特色畜禽、現代水產、高效林為主的七大特色產業帶加快形成。目前，全市規劃建設縣級現代農業園區45個，已建成國家科技農業示范園1個、省級現代農業園區5個，培育市級星級園區7個、省級星級園區3個。建成柑橘基地50萬畝、蔬菜基地45萬畝、道地中藥材基地9.1萬畝，食用菌產量9.5萬噸，成為四川最大的連翹基地、全國首個白芷GAP認證基地、全國綠色食品原料生產基地；生豬、柑橘入選四川省首批特色農產品優勢區，成為國家精品檸檬標準化示范區、國家出口生豬質量安全示范區，也是全省畜牧產業鏈條最完整的市之一；食用菌產量達9.5萬噸，杏鮑菇、海鮮菇產量位居四川前列，成為國家級食用菌標準化示范基地。
（二）生產體系逐步完善。全面改善農業基礎設施和農業物質裝備條件，著力補齊農業科技、信息、投入等關鍵短板。劃定農業“兩區”192萬畝，建成高標準農田153萬畝，農機化生產道路1.1萬公里，農機總動力達127.1萬千瓦，機電提水保灌面積100萬畝；主要農作物耕種收綜合機械化率達到60.5%、高于全省1.5個百分點；建成益農信息社1663個，主要農作物良種覆蓋率穩定在96%以上。推廣運用機械化整地、施肥、起壟、覆膜、點播、防病（蟲）、收獲“七位一體”現代農業耕作技術，農作物種植機械化、規模化、標準化“三化”聯動和農田排灌能力、耕地生產能力、農機作業能力“三力”明顯提升。
（三）經營體系不斷健全。在全省率先探索“三權分置”試點，形成撂荒耕地“委托代耕制”“股份合作制”，創建全國首家“土地流轉合作社”。大力發展土地股份合作社，探索“資本聯投、生產聯營、經營聯動、效益聯贏、風險聯控”的“產聯式”運行模式和“土地合作社+職業經理人+社會化服務”的“共營制”模式，讓農戶分享土地經營增值收益。實施合作社規范提升行動和家庭農場培育計劃，推行“園區+公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等產業化經營模式，鼓勵農民通過合作與聯合的方式發展規模種養業、農產品加工業，帶動30萬余小農戶分享產業鏈增值收益。全市培育新型經營主體5800余個，其中部省級示范合作社148家、省級示范家庭農場50個，有5家農民合作社入選全國300強。探索創新公益服務機制，采取財政補貼、政府購買服務等方式，率先探索建立“農事服務超市”，支持其從事公益性服務，讓單個小農戶搭上規模化服務“快車”，農業生產全程社會化服務面積達50萬畝，農戶購買服務比自己耕種畝平節約人工成本480元，規模效益逐步凸顯。
（四）供給質量穩步提升。大力實施標準化生產行動，建立健全集農產品產地環境、生產過程、收儲運為一體的全程標準體系，保障有標可循、按標生產。制定農產品生產規范210余項，“遂寧鮮”出口產品標準6項，大力推廣標準化生產和無公害農產品生產技術，強化市場檢測準入管理，農產品質量安全合格率達99.5%以上。全域推進農產品質量安全縣創建，建成市、縣區、鄉鎮三級農產品質量安全監管體系和追溯平臺，全市330家企業1782個農產品納入追溯系統，實現從田間到餐桌的全程監管可追溯。成功創建四川省農產品質量安全監管示范市，“三品一標”農產品達554個，居全省前列。
(五)農業品牌不斷做響。以品牌培育為抓手，聚力推進市場大拓展。大力實施品牌戰略，“遂寧鮮”成為全國首例“地域+產品特性”農產品區域公用品牌，524紅苕、高金食品、可士可橙汁、春陽沙田柚、彎哥魚米等產品獲四川省優質農產品稱號；“遂寧鮮”軍需品、外銷品、康養品、休閑品、名特優品等五大系列農產品逐步形成。實施品牌化營銷行動，建成“遂寧鮮”北京體驗中心和名優特農產品旗艦店、成都機場直銷店、高速公路服務區和大型超市專銷專柜30余處，借助展會展銷和電商服務平臺，實現“遂寧鮮”1000余個特色農產品線上線下有機融合，產品遠銷澳大利亞、馬來西亞等40多個國家和地區，2018年“遂寧鮮”會員企業銷售額達56億元、同比增長30%，其中肉類罐頭出口全省第一，軍用罐頭銷量全省第一、全國前三。
（六）生產要素不斷激活。始終把制度機制創新作為培育農業新動能的關鍵之舉，堅持促改革與增動能雙發力。確實權、頒鐵證，農村“六權”同確基本完成，發證率達到97.4%。出臺“農地十條”，支持試點村探索優化耕地布局、鼓勵“戶鄉掛鉤”改革，保障鄉村振興三產項目用地。建成市、縣、鄉三級互聯互通的農村產權流轉交易服務體系，推行土地流轉備案制，建立風險保障機制，打通渠道激活要素，土地流轉率達到48％、位居全省第二。在全省率先探索鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金機制，推廣“保險+銀行+政府”的分擔機制，激活銀行資本40億元用于鄉村產業發展；探索“三聯、三保”土地經營權抵押貸款模式，發放抵押貸款4.2億元。有序推進全國農村集體產權制度改革整市試點，1015個村成立股份經濟合作社，實現集體資源變資本、資產變股權、村民變股東，保障了農民財產權利。
（七）產業融合不斷拓展。緊扣產業融合發展大趨勢，推動多產業疊加、多領域聯動、多環節增效。大力發展農產品加工流通業，支持農民建設田頭貯藏、預冷保鮮、分級包裝、冷鏈物流設施；以畜禽制品、果蔬飲料、休閑食品、康養品等為重點，大力發展農產品精深加工，建立農產品加工園區5個，規上農產品加工企業91戶，實現年收入378.4億元。依托173公里農旅文融合產業大環線，大力發展休閑農業，已培育休閑農業經營主體700多家，打造十里荷畫、萬象農業博覽園等鄉村旅游典型30余個，省級示范農業主題公園10個、休閑農業示范農莊11個，全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個。大力發展“農業+”加工流通，培育中央廚房、直供直銷、會員農業等延伸型農業；“農業+”文化、教育、旅游、康養等產業，培育創意農業、民宿服務、康養農業等體驗型農業；“農業+”信息產業，培育數字農業等智慧型農業。全市休閑農業和鄉村旅游、網絡銷售營業收入超過100億元，吸納10萬余農民就業。
（八）綠色發展水平提升。大力實施農藥化肥零增長行動，推廣化肥減量增效、病蟲害綠色防控等清潔生產技術，全市測土配方施肥技術覆蓋率達91%，主要農作物綠色防控覆蓋率達36.68%，農藥廢棄包裝物回收率達61.96%。圍繞秸稈“五化”利用，采取農藝、生物、工業等多種措施，秸稈綜合利用率達90%以上。嚴格執行畜禽養殖區域規劃和養殖水域灘涂規劃，全市畜禽糞污綜合利用率達到88%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達93.6%，規模化水產養殖基地凈化設施設備配備率達30%。實行以種定養、以養促種、種養循環，堅持把沼氣化建設與“生態養殖+沼氣工程+高效種植”的生態種養循環模式相連接，建成農業循環經濟示范園25處，實現產氣積肥同步、種植養殖并舉。全市土壤質量96.5%符合綠色食品產地環境質量標準，成為國家級出口農產品質量安全示范區、四川首個農產品產地無公害化市。
二、當前鄉村產業發展面臨的主要問題
遂寧是典型的丘陵市，推動產業振興、實現產業興旺方面的矛盾問題尤為突出。
（一）新型經營主體帶動力不強。近年來，遂寧市新型經營主體呈快速增長態勢，但總體數量偏少、層次偏低、輻射帶動能力弱。一是整體規模不大，缺乏競爭力。截至目前，全市僅有市級以上農業產業化龍頭企業156家，農產品精深加工率不足20％。農業產業鏈條短，同質化現象嚴重，開發創新能力弱，高附加值產品少。二是經營方式落后，抗風險能力弱。有的專業大戶和家庭農場缺乏經營管理經驗，雖然土地經營規模擴大，但種植品種過多過濫，科技含量低，應對市場風險的能力較弱，難以實現規模效益。三是金融保險供給不足，制約瓶頸較多。融資難、融資貴仍是新型經營主體發展面臨的主要問題，相當部分經營主體無法進行規范的信用評估和評級授信，難以獲得金融支持，而嚴格的基本農田保護制度，使生產經營管理建設用地較難落實。農業保險存在財政補貼少、覆蓋面窄、保障水平低等問題，特別是經濟作物還沒有納入中省財政支持，一定程度影響了適度規模經營結構調整。
（二）物質裝備科技支撐能力不足。作為丘陵農業大市，遂寧與其他糧經作物主產區相比，物質裝備條件和土地耕種科技化水平還存在較大差距。一是農業基礎設施薄弱。許多地方的農田水利設施建設不盡完備，機電提灌設施嚴重老化，末級渠系配套不夠完善，基本農田改造比例不高，全市農機總動力127.1萬千瓦，旱澇保收高標準農田占耕地面積的比重約為30%，農田有效灌溉率為35%，低于全國4.1個百分點。即使已經改造好的農田，由于標準低，也很難滿足大型農機具耕作要求。二是農業機械化相對滯后。我市主要農作物綜合機械化水平為60.5％，低于全國6.5個百分點。水稻綜合機械化水平相對較高，但機插率、機械烘干率亟待提高。尤其是屬于丘陵山地農業，機械化運作成本相對較高，全市耕地中，2度以上坡地占80%，其中6～15度達44.6%，15～25度達20.7%，不便于大型農機作業，制約了農產品降本增效。三是農業科技支撐能力不足。當前家庭承包經營戶依然是農業生產的主體，農戶“零星”分散經營極不利于農業科技成果轉化運用，加之高層次農業技術人才依然匱乏，農技推廣出現“斷層”、網絡分布出現“斷面”、專業指導出現“斷線”的問題突出，農業科技創新和技術推廣體系不適應現代農業發展變化，新技術、新品種、新模式、新機制的示范推廣難度較大，科技對農業的支撐作用不強。
（三）農產品品牌引領作用發揮不夠。遂寧農業基礎良好，大宗農產品產量較高，但農產品品牌優勢不突出。一是標準化生產體系不健全。全市農產品標準化生產覆蓋面不足50%，農產品生產總體上仍處于一家一戶的生產模式，生產規模小，生產個體多，缺乏生產標準化應有的規模基礎和規范化管理的必要條件，生產者主要憑傳統農耕經驗、種養技藝和市場銷路的倒逼機制，確定下一個生產周期生產的品種和生產過程中擬采取的管控措施。二是品牌化支撐體系不健全。雖然打造了“遂寧鮮”區域公用品牌，但優質高端特色農產品品牌缺，“三品一標”產品占全市農產品的比重不到32%，在國際市場上有競爭力的大品牌尚未充分體現。三是農產品流通體系不健全。農產品冷鏈物流基礎設施建設相對滯后，訂單農業、連鎖經營等現代流通模式發展不足，農村電商網點、代理商組織不健全，未形成穩定的、規模化的農產品供應鏈條。
三、促進鄉村產業振興的思路及重點任務
鄉村振興，產業興旺是重點。作為丘區農業大市，遂寧要堅持農業農村優先發展總方針、鄉村振興戰略總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以優化農業產能和增加農民收入為目標，堅持綠色發展、市場導向、龍頭帶動、創新驅動、集群發展，以現代農業園區為引領，大力發展“10＋3”特色優勢產業，促進農村一二三產業融合發展，加快形成“一線兩區七帶”現代農業產業融合發展新格局，打造丘區“精致農業”先行區、鄉村產業興旺“樣板區”，推動遂寧由農業大市向農業強市跨越，為建設成渝發展主軸綠色經濟強市、實現鄉村振興奠定堅實基礎。
（一）以三產融合為路徑，調順產業體系。按照“適宜性、獨特性、市場性”原則，聚集資源要素，鼓勵農產品生產、加工、儲運、銷售及農業新業態融合集群發展。一是推動特色產業集群發展。以安居三家大安線、船山老池線、蓬溪任隆三鳳線、射洪沱牌瞿河金鶴青崗線、大英蓬萊河邊線為核心，大力推進糧食生產功能區、糧油綠色高產高效萬畝示范片建設，打造精品糧油產業帶。以瞿河、沱牌、唐家、桂花、蓬萊、卓筒井為核心，大力推進優質高效果品基地建設和低產低效果園改造，打造優質柑橘產業帶。以洋溪、沱牌、天福、紅江、唐家、永興、老池為核心，大力推進特色蔬菜、食用菌基地建設，打造綠色菌菜產業帶。以紅江、聚賢、隆盛、三鳳為核心，大力推進白芷、連翹等中藥材基地建設，打造道地藥材產業帶。以安居三家大安線、船山老池桂花線、蓬溪大石三鳳蓬南線、射洪瞿河金華金鶴線、大英蓬萊河邊線為核心，大力發展無抗生豬、草食畜牧業，推進畜禽標準化養殖基地建設，打造特色畜禽產業帶。以船山仁里河沙線、安居玉豐三家大安線、蓬溪紅江天福明月線、大英河邊智水線、射洪沱牌環線為核心，集聚發展池塘健康養殖、稻漁綜合種養和水庫生態養殖，打造現代水產產業帶。以金華沱牌線、吉星明月線、隆盛通仙線、永興保升線、老池大安線為核心，大力推進香椿、核桃、花椒、竹筍基地建設，打造高效林特色產業帶。二是打造產業集群發展新高地。以農環線為鏈，以國家現代農業示范區、農村一二三產業融合發展先導區、農業科技示范園區和5個省級現代農業園區為引領，依托龍頭企業、農民合作社、家庭農場“三大主體”帶動，聚集現代生產要素，集中打造一批基地生產水平高、種養結合緊密、景區化設施完善、產地初加工能力強、社會化服務水平高、“互聯網+”應用廣、產品銷售有品牌、體制機制完善、利益聯結緊密的星級精品現代農業園區，構筑鄉村產業發展新高地。三是打造農產品加工集聚區。開展農產品產地初加工示范基地建設，引導加工企業向優勢產區、產業園區集聚，在優勢農產品產地打造食品加工產業集群，優先支持畜禽產品精深加工，做大糧油加工，提升中藥材加工，壯大果蔬飲料加工，積極開發營養健康的功能性食品，鼓勵發展主食加工業。在優勢特色產業集聚區，重點建設分級、包裝、儲藏、保鮮、烘干、配送等設備設施，在5個省級現代農業園區,扶持一批技術先進、附加值高的精深加工項目。四是推進冷鏈物流體系建設。以高新區為中心，在優勢農產品產地、農業園區建設一批集農產品烘干冷藏、倉儲運輸、集散批發等功能于一體的批發市場、物流中心，打造川渝物流集散地。培育和引進一批實力雄厚的冷鏈物流企業，著力形成覆蓋城鄉的冷鏈物流體系。五是發展新產業新業態。加快推進“農業+”文化、科技、教育、旅游、康養等產業有機融合，積極發展創意農業、民宿服務、康養農業等體驗型農業，打造一批農業博覽園、現代農業莊園、美麗休閑鄉村。把產業布局與美麗鄉村建設同步規劃，統籌建設一批優勢特色專業村、特色小鎮，推進農產品產地初加工、休閑農業、農村電商等產業設施與鄉村公共服務設施配套建設，加快形成“鄉村＋基地”“鄉村＋電商”“鄉村＋景區”等各類產村融合發展模式，建設以產興村、以村促產、產村相融、宜居宜業的美麗鄉村。
（二）以綠色發展為導向，調好生產方式。依托遂寧綠色資源凜賦，堅持走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展路子。一是大力推行綠色生產方式。大力推廣測土配方施肥和病蟲害綠色綜合防控技術，深入實施高劇毒農藥替代計劃，創新推廣生物防治技術，實現化肥農藥使用負增長，不斷擴大節水農業規模。開展畜牧業綠色發展示范創建活動，推行水產畜牧健康養殖方式，規范限量使用飼料添加劑，減量使用獸用、漁用抗菌藥物。二是創新發展生態循環農業。大力發展農牧結合、產加配套、糧飼兼顧、種養循環、集約發展的生態循環農業。在種植業集中生產區、有機肥需求量大的蔬菜、水果基地配套建設養殖場，實行以種定養、以養促種；在規模養殖區域，配套建設沼氣工程、沼液運輸設施，打通畜禽糞污就近還田通道。大力推廣“養殖+沼氣+種植”等循環發展模式，推動農牧對接、沼渣沼液綜合利用。三是探索高效節水農業。加快武引蓬船灌區、三仙湖水庫等“6+2”骨干水利工程建設，恢復和提升機電提灌設施保障能力。實施區域規模化高效節水灌溉行動，優化玉米、紅薯等旱地作物生產布局，推廣節水抗旱品種；以瓜果、蔬菜、水果、花卉為重點，推廣噴灌、滴灌、霧灌等水肥一體化高效節水技術，集中建設一批高效節水示范基地，加快農藝節水技術推廣應用。四是推進廢棄物資源化利用。積極推動規模化畜禽養殖場標準化改造，落實好雨污分離、糞污資源化利用措施，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式，探索規模養殖糞污第三方治理模式和PPP模式，加快畜禽糞污集中處理，支持規模養殖場配套建設節水、清糞、有機肥生產加工等設施設備和糞污消納用地，著力解決畜禽養殖污染問題。因地制宜發展大中小型沼氣工程，鼓勵沼肥高效利用。大力開展秸稈還田、秸稈飼料化、微生物腐化和固化炭化等新技術示范，加快秸稈“五化”利用。
（三）以質量安全為目標，調優產品品質。堅持把提升農產品質量作為有效對接消費需求的突破口，健全農業投入品和農產品生產、加工、流通各環節監管服務，加快構建從農田間到餐桌全過程監管保障體系。一是推行標準化生產。制定一批保障農產品質量安全的農業生產規范和地方標準，加快建立統一的綠色農產品市場準入標準，健全集農產品產地環境、生產過程、收儲運為一體的全程標準體系。推進“三品一標”認證，按照綠色食品、有機食品標準和國際通行的農業操作規范，打造一批標準化生產(養殖)示范基地(場)，促進農產品按標生產、按標上市、按標流通。二是增加農業科技含量。實施現代種業提升工程，促進優質品種升級換代。推進農業科技創新，加快建設一批高層次創新創業平臺，創建一批現代農業科技展示推廣中心、成果轉化中心、示范基地和科技示范戶。加強基層農業服務體系建設，深化市校合作，組建農業科技服務團隊，開展現代農業高效生態技術、經營模式等研發和新品種試點示范，促進農業科技成果轉化運用。全域推進農業全程機械化示范創建，促進新型機械、信息技術、工程技術等在農業設施中的集成應用,大幅度提高收獲、植保和灌排機械化水平。大力發展數字農業、精準農業、智能農業，加快信息化對傳統生產模式、產銷關系的提升改造，推動農業供給側與需求側精準對接。三是加強質量安全監管。建立農產品質量安全全程監管機制，健全投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出和質量追溯等5項制度，推進農產品質量安全追溯體系建設，所有區域公用品牌、特色農產品品牌和“三品一標”農產品率先實現質量可追溯。整合市、縣兩級農業農村系統檢驗檢測資源，配備完善檢驗檢測設施，提升農產品綜合檢測能力，努力形成覆蓋從農田到餐桌全過程的質量安全鏈條，讓群眾對產品更放心。
（四）以深化改革為契機，激發要素活力。以改革破除制約農業發展的制度藩籬。一是深化農村產權改革。以承包地和宅基地“三權分置”為重點，深化農村產權制度改革，鼓勵引導農民通過土地平整和互換并地等方式解決承包地細碎化問題，大力發展土地股份合作社推動農業適度規模經營，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，發展壯大集體經濟，增加農民財產性收益。二是強化財政金融支持。建立農業產業發展投資引導基金，采取股權投資方式，支持特色產業培育。大力推行集中整合項目資金、集中投向主導產業“兩集中”方式，探索將項目資金直接撥付到園區牽頭實施主體。整合現有市級國有企業用于農業方面的資源和農口經營性資產，做大做強市農業投資公司。綜合利用政府投資補助、貸款貼息、稅收優惠和多種投融資模式，推進農村信用、金融、擔保和保險等四大體系建設，建立農民資金互助合作健康發展機制，鼓勵農戶規范發展資金互助和信用合作，著力形成支持有力、保障有效的政策體系。三是強化人才科技支撐。加強與農業科研院校合作，圍繞園區建設、農產品加工、烘干冷鏈物流等重點領域，聯合開展技術研究應用和專業人才培養。建立現代農業園區與專家對接服務機制，每個省級園區至少對接一個專家服務團隊。加大對新型經營主體負責人的培訓力度，壯大農村“土專家”“田秀才”等技術隊伍。全面推行“崗編適度分離”新機制，激勵農業科技人員離崗領辦企業、允許兼職兼薪。落實省促進返鄉下鄉創業22條措施和市實施鄉村人才振興計劃“1+6+N”配套政策，吸引更多創業者返鄉下鄉創業。
（五）以利益聯結為核心，激發主體活力。突出龍頭帶動，圍繞十大特色產業，培育壯大一批新型經營服務主體，帶動農民奔康致富。一是壯大龍頭企業。堅持“育龍頭”和“扶產業”相結合，每個產業重點扶持一批龍頭企業，帶動特色優勢產業集群化高效發展。建立龍頭企業梯次發展培育機制，鼓勵龍頭企業通過兼并重組等方式實行全產業鏈經營，支持通過債務融資、增資擴股、收購兼并、戰略重組等方式，打造一批十億級、百億級、千億級的國內領先、國際知名的大企業大集團。二是做優農民合作社。按照“規范一批、改造一批、提升一批”要求，每年規范提升一批示范性農民合作社。規范農民合作社設立登記、組織運行、財務管理、經營服務，健全利益分配機制，保障合作社成員的財產權、經營權、分配權等合法權益。鼓勵家庭農場主、種養大戶等創辦領辦農民合作社，實現全市超過三分之一的農戶加入合作社。創建一批“三位一體”綜合性農民合作社聯合社，不斷提高農民組織化程度。三是做實家庭農場。鼓勵適度規模的種養大戶通過注冊登記，取得相應的市場主體資格。鼓勵大中專院校畢業生、務工經商返鄉人員等興辦家庭農場，培養一批具有“企業家、工匠精神”的家庭農場主和新型職業農民。按照“六有、六化”要求，打造一批現代農業莊園，每年評選一批帶動農民增收和產業發展示范作用明顯的示范性家庭農場5，帶動全市家庭農場規范發展。四是健全服務體系。探索建立集農技指導、信用評價、土地流轉等于一體的綜合性公共服務組織，支持供銷、郵政等把服務網點延伸建設到產業基地。大力培育覆蓋種養、加工、銷售、科技、金融等各環節多元化的經營服務實體。支持龍頭企業與農民合作社、家庭農場組建產業化聯合體，推廣生產托管、就業帶動、保底分紅、股份合作等合作方式，把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈,讓農民分享增值收益。
（六）以品牌培育為抓手，激發競爭活力。堅持以品牌促質量、樹形象、擴優勢，大力實施品牌建設“孵化、提升、創新、整合、信息”五大工程，用品牌引領農業高質量發展。一是打造區域公用品牌。堅持“市場引導、政府推動、企業為主、社會參與”“基地認證、質量追溯、使用授權、動態進退”的原則，強化“遂寧鮮”標識的使用管理，做優做亮“遂寧鮮”區域公用品牌。二是打造特色農產品品牌。按照“一縣一特一品牌”“一片一品牌”思路，引導發展“高端、小眾”特色農業，著力打造地方農業名片，推進品牌共建共享。支持“彎哥魚米”“大川蝦米”等特色品牌打造，各縣區選擇資源豐富、特色明顯、影響較大、價值較高的農產品品牌進行重點扶持，每個縣區至少打造或跨縣區聯合打造1個知名特色農產品品牌，每個優勢產業集中打造1-2個主打品牌。三是打造農業企業品牌。支持同行業、同產品的企業兼并重組，組建大型企業集團，做大做強產業化龍頭企業，努力打造一批在全國乃至在國際上有優勢、有影響、有競爭力的農業企業品牌。建立農產品品牌目錄制度，加強對農產品地理標志商標、“老字號”品牌、知名農業商標品牌的重點保護，構建以“遂寧鮮”為龍頭、特色農產品品牌為支撐、農業企業品牌為主體的品牌體系。四是推進農業“走出去”。深化與“一帶一路”沿線國家和粵港澳、臺灣等地農業合作，大力發展創匯農業，打造全鏈條外向型農業產業體系。支持農產品生產經營主體參與會展、展銷、節會等活動，搭建農產品展示展銷平臺。深化國家級出口食品農產品質量安全示范區建設，建設高新區中歐現代農業產業園，重點培育一批農產品出口企業，打造一批“遂寧鮮”出口產品標準化基地，提升菌菜、甘薯、柑橘、肉類罐頭等出口農產品生產能力，讓更多“遂”字號綠色農產品“走出去”，促進更大范圍參與國際、國內市場競爭。
作者系四川省人大代表、遂寧市農業農村局高級經濟師
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