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廖洪樂:鄉村振興需要整合鄉村和城鎮力量

[ 作者:廖洪樂  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-12-11 錄入:王惠敏 ]

    鄉村振興戰略是強國戰略的重要組成部分和關鍵環節。為實現強國夢,黨的十九大提出要實行七大戰略,其中就有鄉村振興戰略。鄉村振興戰略與其他六大戰略不是簡單的并列關系,而是一個有機整體。

  鄉村振興戰略是新農村建設的升級版。新農村建設要實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,鄉村振興戰略是要實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。顯然,鄉村振興戰略的要求和目標要高很多。

  鄉村振興戰略是對傳統工業化和城鎮化發展戰略的一次大調整。當傳統工業化和城鎮發展戰略與計劃經濟時期人為形成的城鄉二元結構交匯后,引發了兩大突出問題:一是城市方面的問題,比如,空氣污染嚴重、交通擁擠、房價畸高等。二是鄉村方面的問題,比如,留守兒童問題、空巢老人問題等。上述兩大問題,有些是世界共有的,有些是中國獨有的。鄉村振興就是要對傳統的工業化和城鎮化發展戰略進行糾偏,解決好上述兩大問題。

  鄉村振興戰略是對統籌城鄉思想的縱深拓展。統籌城鄉主要強調以工補農、以城帶鄉,鄉村是一個被動接受方,大家都等著政府出錢辦事。鄉村振興重點強調城鄉互動、城鄉融合、優勢互補,既要借助城鎮支持,也要充分挖掘鄉村內部潛力,發揮鄉村和農民的主觀能動性。

  鄉村振興戰略是經濟社會發展重心的一次下移。振興鄉村的重點就在于鄉、村兩級,要讓這兩級活起來、富起來、強起來,讓最基層的廣大農民群眾充分享受改革開放帶來的制度紅利,充分享受改革開放和經濟社會發展的成果。

  鄉村振興戰略是擴大內需和促進經濟社會可持續發展的一個重要抓手。從目前實際發展態勢看,一、二線城市基礎設施建設和居民消費已基本飽和,更多的是更新換代;三、四線城市基礎設施建設和居民消費還有一定增長空間,但也不是很大。相反,鄉村在基礎設施建設和居民消費方面還有巨大潛力和提升空間。最為重要的是,我們有數量龐大的鄉村人口,即使到了2035年基本實現城鎮化后,我國仍然有4億多鄉村居民。

    作者系農業部農村經濟研究中心研究員


    中國鄉村發現網轉自:中國農村網


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