“習近平總書記在十九大報告中指出要加強生態文明建設、推進綠色發展戰略，要實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展。這為特色小鎮及美麗鄉村建設指明了新時代的方向。”國家發展和改革委員會國際合作中心區域合作與開放研究所所長景朝陽在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
注重產業選擇和整體建設特色小鎮應秉持“小而美”戰略
2012年十八大報告提出，“全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設‘五位一體’總體布局，促進現代化建設各方面相協調”。2017年十九大報告進一步提出，“為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗”。社會主義現代化奮斗目標從“富強民主文明和諧”進一步拓展為“富強民主文明和諧美麗”。景朝陽認為，在建設美麗中國的宏偉目標下，特色小鎮更應秉持“小而美”戰略，進行產業選擇及整體建設。
特色小鎮之“小”，在于產業定位精準，特色產業有規劃、有建設、可持續，更應強調與環境“協調發展”。十九大報告中指出“構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。”這為特色小鎮產業定位提供了新思路。在聚焦休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化等特色時，可對當地生態環境等資源進行挖掘與結合，構建特色環保產業，實現社會效益、經濟效益、生態效益的統一。在此基礎上，建設產業可持續、生態可持續的特色小鎮。
特色小鎮之“美”，在于建設中對地域特色的充分了解，對地域傳統文化的良好繼承，將空間布局與自然環境相協調，精致簡約，因地制宜，突出特色。十九大報告中指出，“必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。”“美麗建設”不僅是新型空間格局的選擇創造，更是對小鎮現有格局的尊重、宜居尺度的把控及傳統文化的繼承。在此基礎上，進而建設環境美、文化美的美麗小鎮。
和諧生態“新時代”特色小鎮應注重生產、生活、生態相結合
景朝陽說，在對過去五年工作及歷史性變革總結中，十九大報告提出，我國生態文明建設成效顯著。報告中仍指出，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。”“形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”他分析，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。新時代下加快生態文明建設成為應有之義。
在景朝陽看來，在“和諧生態”大方針指導下，特色小鎮的建設是生產、生活、生態相結合的探索。如國家林業局推動的森林特色小鎮，強調充分利用當地的自然景觀、森林環境、休閑養生等資源，積極引入森林康養、休閑養生產業發展先進理念和模式，大力探索培育發展森林觀光游覽、休閑養生新業態。此舉是和諧生態建鎮的有力實踐，也是推進新型城鎮化的良好舉措。以資源優勢為依托，以綠色發展為方向，以和諧共生為宗旨，特色小鎮在新時代下更應不斷開拓發展。
生態文明同屬一體，人與自然和諧共生，更應尊重自然、順應自然、保護自然。當今建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。景朝陽表示，特色小鎮規劃應融入山水林田等自然要素，加強綠色生活方式倡導的人文關懷，凸顯可持續的特色產業，全方位打造簡約適度的小鎮氛圍。推動生態文明建設，實現人與自然和諧共生。
“總的來說，十九大報告所提出的綠色發展、生態文明等關鍵詞語指出了特色小鎮的發展方向。在建設富強中國、美麗鄉村時，生態文明同呼吸，特色小鎮發展也將順勢而躍。”景朝陽表示。(記者 王晶晶)
作者系國家發展和改革委員會國際合作中心區域合作與開放研究所所長
中國鄉村發現網轉自：中國經濟時報
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