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朱月華:農(nóng)村土地遭違法強(qiáng)征如何維權(quán)

[ 作者:朱月華  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-08-18 錄入:實(shí)習(xí)編輯 ]

在農(nóng)村土地征收中,為什么老百姓的合法權(quán)益容易受到侵害?

土地作為人類(lèi)最基本的生產(chǎn)、生活資料普遍存在,在我國(guó)土地所有權(quán)分為兩種:

一種是國(guó)家所有,即城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有;

一種是集體所有,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。

這兩種性質(zhì)的土地,在我前期的文章《如何區(qū)分“集體土地征遷”和“國(guó)有土地征遷”》中都已經(jīng)說(shuō)過(guò)了,想了解的朋友,可以翻看我以前的文章。

國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用(土地使用權(quán)受法律保護(hù))。

但在實(shí)際生活中,老百姓往往認(rèn)為土地都是國(guó)家的,不懂何謂土地所有權(quán),何謂土地使用權(quán),忽視了自己的土地權(quán)益,而導(dǎo)致在土地征收過(guò)程中陷入維權(quán)困境。

土地征收的本質(zhì)是對(duì)土地所有權(quán)的再分配,即收回農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),同時(shí)將土地集體所有轉(zhuǎn)化為國(guó)家所有。

由于征收主體是政府,征收主體的特殊性,容易導(dǎo)致老百姓被剝奪說(shuō)“不”的權(quán)利,也被限制了討價(jià)還價(jià)的能力。

由此往往會(huì)造成了不同程度的百姓利益受損,合法權(quán)益被侵害的現(xiàn)象。被征地人權(quán)利的侵犯程度,取決于:征收程序是否公正,征收用途是否為公共利益,以及征收補(bǔ)償是否合理。

為保障被征收人的合法權(quán)益,限制政府侵犯被征收人的利益,我國(guó)法律在征地過(guò)程中明確了征收方和被征收方的權(quán)利和義務(wù),由于大多數(shù)老百姓對(duì)法律賦予自己的這種保護(hù)權(quán)利認(rèn)識(shí)模糊,不懂何謂土地合法征收而導(dǎo)致自身權(quán)利受損,同時(shí)陷入維權(quán)困境。

綜上所述:在農(nóng)村土地征收中,農(nóng)民的利益容易受損,其原因有如下幾點(diǎn):

農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有正真的認(rèn)識(shí)到法律賦予自己的權(quán)利;

征收主體的特殊性,一般農(nóng)村土地征收的征收主體都是當(dāng)?shù)卣?,由于征收主體的特殊性,導(dǎo)致農(nóng)民維權(quán)比較困難;

當(dāng)農(nóng)民的自身利益受損,往往“忍氣吞聲”,沒(méi)有想到拿起法律的武器,委托律師,維護(hù)權(quán)益;

那么在農(nóng)村土地征收過(guò)程中,法律賦予了農(nóng)民哪些權(quán)利呢?

一、預(yù)征知情權(quán):在征地依法報(bào)批前,政府應(yīng)將預(yù)征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;

二、調(diào)查結(jié)果確認(rèn)權(quán):預(yù)征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);

三、申請(qǐng)預(yù)征聽(tīng)證權(quán):經(jīng)農(nóng)戶申請(qǐng),國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證;

四、參與報(bào)批權(quán):被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料為各級(jí)政府在征地報(bào)批時(shí)的必備材料;

五、批復(fù)結(jié)果知情權(quán):土地征收批復(fù)文件下達(dá)后10日內(nèi),人民政府應(yīng)將批復(fù)結(jié)果公告給被征收土地的農(nóng)民;

六、土地補(bǔ)償知情權(quán):土地補(bǔ)償征收公告后45日內(nèi),由國(guó)土資源局對(duì)土地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行公告;

七、調(diào)查結(jié)果核準(zhǔn)權(quán):辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)時(shí),對(duì)土地行政主管部門(mén)的調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步核準(zhǔn)。

八、補(bǔ)償方案聽(tīng)證權(quán):對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出;

九、要求公告權(quán)和拒絕補(bǔ)償?shù)怯洐?quán):未依法進(jìn)行征用土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù);

十、要求公告權(quán)和拒絕辦理補(bǔ)償、安置手續(xù)權(quán):未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù);

十一、對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議權(quán):因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償,被征收人有權(quán)按照法定程序提出協(xié)調(diào)申請(qǐng);協(xié)調(diào)不成的有權(quán)提出裁決申請(qǐng);

十二、拒絕履行政令權(quán):土地補(bǔ)償費(fèi)未全額到位被征收人有權(quán)拒絕交出土地、有權(quán)阻止施工;

十三、恢復(fù)耕種權(quán):土地征收批復(fù)后二年內(nèi)沒(méi)有實(shí)施,造成土地荒蕪的應(yīng)由批準(zhǔn)的政府批準(zhǔn)收回,交由原集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

十四、違法舉報(bào)權(quán):任何單位和個(gè)人對(duì)違法占用土地等行為都有權(quán)舉報(bào);

十五、享受社保權(quán):征收農(nóng)民土地的應(yīng)保障農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

以上這些對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)是權(quán)利,對(duì)征收主體而言則是義務(wù),雙方只有了解了這些權(quán)利和義務(wù),才能更好的合理合法的完成土地征收。

所以,當(dāng)農(nóng)民遭遇“土地強(qiáng)征”時(shí),我建議采取如下措施進(jìn)行維權(quán):

首先,要明確法律賦予自己的權(quán)利;

其次,要拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益;

再者,要收集保留好征收主體的違法證據(jù),方便后期維權(quán);

最后,一定要注意維權(quán)的途徑和方式要合理合法,不要采取過(guò)激行為,防止弄巧成拙。


中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:作者的今日頭條號(hào)


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